Постановление № 5-900/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-900/2018

Дело № 5-900/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» мая 2018г. г. Таганрог Ростовской области

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, гражданство: <адрес>, дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>, место регистрации: <адрес>, место работы: временно не работает, ранее не привлекался к административной ответственности по Главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

С участием привлекаемого лица, в переводчике не нуждающемся,

у с т а н о в и л:

18.05.2018г. в 11 часов 00 по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения режима проживания (пребывания) в РФ гр.Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в нарушении срока пребывания предыдущий срок пребывания, а срок пребывания ФИО1 истек 31.08.2017г., покинул РФ 21.02.2018г., т.е. нарушил норму ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал. Пояснил, что является гражданином Украины, в настоящий момент проживает по адресу: <адрес>,в РФ прибыл 31.05.2017г., однако не выехал по истечению 90 суток в связи с тяжелым материальным положением. Вину признал, пояснил, что в РФ проживает со своей супругой ФИО2, которая имеет разрешение на временное проживание в РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается личным признанием, протоколом об административном правонарушении 61 № от <дата>, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по <адрес> ФИО4, копией миграционной карты, объяснениями ФИО1, копией паспорта привлекаемого лица.

Действия привлекаемого лица квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина привлекаемого лица, действия (бездействие) которого правильно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения. Указанное не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление прав ФИО1 и его семьи.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания учитывается характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, наличие смягчающих обстоятельств – ФИО1 вину признал, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, гражданство: <адрес>, дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>, место регистрации: <адрес>, место работы: временно не работает, - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить ФИО1, что неуплата административного штрафа является самостоятельным административным правонарушением, ответственность за которое предусмотренач.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель штрафа УФК по РО, (Управления МВД России по г. Таганрогу л\сч 04581186200), ИНН <***>, КПП 615401001, ОКТМО 60737000, р/счет <***>, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880 4611 8430 2025 399, административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Семеняченко А.В.