Решение № 2-753/2019 2-753/2019~М-526/2019 М-526/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-753/2019

Дело № 2-753/19 УИД 23RS0010-01-2019-000-733-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 11 июня 2019 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,

при секретаре Кривуля Ж.А.,

с участием представителя истца, ФИО1, действующего по доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности, представителя третьего лица, ФИО3, ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Выселковское сельское поселения, Ростехинвентаризация – федеральное БТИ, отделение филиала по Краснодарскому краю ст.Выселки, администрации муниципального образования Выселковский район о признании недействительным технического паспорта от 20.06.2008 года, признании строения объектом незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Выселковское сельское поселения, администрации муниципального образования Выселковский район о признании недействительным технического паспорта от 20.06.2008 года, признании строения объектом незавершенного строительства, мотивируя свои требования тем, что ФИО6 является дочерью .... (__)____ года ... С.П. умер, после смерти которого истец в установленные сроки с письменным заявлением обратилась к нотариусу ФИО7 Истец узнала, что ... С.П. при жизни составил завещание в ее пользу, на имущества принадлежащее ему при жизни, в том числе: земельный участок площадью 1000 кв.м., кадастровый номер ..., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, жилой дом литерА, инвентарный номер: ..., общей площадью 112.1 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: .... ... С.П. в (__)____ году начал строительство за счет собственных сил и средств, залил фундамент и выложил цоколь строения. 24.07.1998 года ... С.П. зарегистрировал брак с ... Т.Н. В последующем строительство дома продолжилось, были выполнены следующие работы: стены и перегородки, перекрытия, крыша.

20.06.2008 года ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТПРИЗАЦИЯ» - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Краснодарскому краю Выселковским районным отделением изготовлен технический паспорт на жилой дом, объект капитального строительства, расположенный по адресу: ..., который не отражает действительного состояния степень готовности объекта строительства, поэтому считает, что инвентаризационная стоимость объекта строительства завышена. На основании технического паспорта, а так же выписки из постановления главы администрации Выселковского сельского совета Выселковского района Краснодарского края № 31 от 21.05.1993 года, объект права - жилой дом литер А, инвентарный номер: .... общей площадью 112,1 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ... зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.08.2008 года, запись регистрации № .... Однако согласно проведенной экспертизе и ответа на вопрос № 5 заключения эксперта № ... от 15 апреля 2019 года судебной оценочной экспертизы согласно определению суда от 07 февраля 2019 года гражданское дело № 2-41/2019, процент готовности по конструкциям объекта недвижимости, инвентарный номер ..., кадастровый помер ..., расположенный по адресу: ... составляет 47%, объект строительством не завершен. Согласно ответу на вопрос № 6 указанного заключения эксперта, объект недвижимости, инвентарный номер ..., кадастровый номер ..., для проживания не пригоден. Таким образом, проведенное обследование подтвердило, что технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: ..., изготовленный ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТПРИЗАЦИЯ» - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Краснодарскому краю Выселковского районного отделения от 20 июня 2008 года, подготовлен в нарушении инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утверждённой Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, поскольку не соответствует фактическим обследованиям и не может быть признан действительным. Просит суд признать технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: ..., изготовленный ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТПРИЗАЦИЯ» - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Краснодарскому краю Выселковского районного отделения от 20 июня 2008 года, недействительным. Признать объект недвижимости, литерА, инвентарный номер ..., общей площадью 112.1 кв.м., кадастровый номер ... расположенный по адресу: ... непригодным для проживания (нежилым). Признать объект недвижимости, литер А, инвентарный номер ... общей площадью 112.1 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: .... объектом незавершенным строительством, степень готовности 47%. Данное решение является основанием для внесения изменений в запись о регистрации № ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.08.2008 года.

В судебное заседание истица ФИО5 не явилась, воспользовалась своим правом, указанном в ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, в силу которого граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Представитель истца, ФИО1, в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Выселковский район ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, так как считает его не законным и не обоснованным.

Представитель ответчика Ростехинвентаризация – федеральное БТИ, отделение филиала по Краснодарскому краю ст.Выселки в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, хотя о времени и месте слушания дела уведомлялся надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. Суд со своей стороны предпринял все меры к извещению ответчика и сделал все возможное к соблюдению его прав, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с требованиями ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика, администрации Выселковское сельское поселения, в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, хотя о времени и месте слушания дела уведомлялся надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. Суд со своей стороны предпринял все меры к извещению ответчика и сделал все возможное к соблюдению его прав, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с требованиями ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьих лиц, межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам, Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю ФИО8, в судебное заседание не явилась, просила в заявлении дело рассмотреть в ее отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФИО3, ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как считает, что ФИО5 в настоящее время не вступила в права наследственного имущества, не может признавать технический паспорт, изготовленный в 2008 году по заявлению ФИО9 недействительным.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что в исковых требованиях следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Согласно Положению об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 г. N 921, действовавшему на момент выдачи кадастрового паспорта, основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются: обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности; формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении; обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе; информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости; сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.

Задачи технического учета и технической инвентаризации носят исключительно информационный характер, не связанный с использованием полномочий по изданию документов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

Техническая инвентаризация представляет собой систему сбора, обработки, хранения и выдачи информации о наличии, составе, местоположении, техническом состоянии, стоимости и принадлежности объекта на основе результатов периодических обследований в натуре. При проведении технической инвентаризации устанавливается факт существования объекта в натуре с определенными характеристиками на определенную дату.

Технический паспорт является документом, содержащим описание инвентарного объекта в соответствии с установленными при проведении технической инвентаризации на конкретную дату идентификационными (количественными, качественными, стоимостными) характеристиками.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении ... от 14.04.1986 года ФИО6 является дочерью ...

В соответствии со свидетельством о регистрации брака ... от 09.09.2006 года после регистрации брака истцу присвоена фамилия ФИО5.

(__)____ года умер отец истца, ..., что подтверждается свидетельством о смерти ... от 01.11.2017 года. В состав наследственного имущества входит жилой литер А, инвентарный номер: .... общей площадью 112,1 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ..., право на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.08.2008 года, запись регистрации № ...

При проведении государственной регистрации проведено техническое обследование домовладения и 20.06.2008 года составлен технический паспорт.

На основании технического паспорта, а так же выписки из постановления главы администрации Выселковского сельского совета Выселковского района Краснодарского края № 31 от 21.05.1993 года, объект права - жилой дом литер А, инвентарный номер: ... общей площадью 112,1 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ... зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.08.2008 года, запись регистрации № ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ... от 19.08.2008 года.

Первичный технический учет и инвентаризация жилого дома произведены 20.06.2008 г. ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», которое также осуществило передачу сведений об объекте технического учета в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Порядком включения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 г. N 1. Первичная техническая инвентаризация в отношении жилого дома осуществлена и данный объект является учтенным. Суд считает, что ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" в рамках своей компетенции производит исключительно осуществление учитывающей функции, самостоятельных решений об изменении технических и качественных характеристик объекта не принимает, а сама по себе техническая документация, изготавливаемая органами технического учета, не является правоустанавливающей и не влияет на правовой статус сформированного объекта, поскольку не устанавливает, не изменяет и не прекращает прав на него, а лишь констатирует факт наличия объекта в определенных границах.

В производстве Выселковского районного суда находится гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО5 о признании имущества общей совместной собственностью супругов. При рассмотрении гражданского дела была назначена экспертиза.

Согласно проведенной экспертизе и ответу на вопрос № 5 заключения эксперта № ... от 15 апреля 2019 года судебной оценочной экспертизы согласно определению суда от 07 февраля 2019 года гражданское дело № 2-41/2019, процент готовности по конструкциям объекта недвижимости, инвентарный номер ..., кадастровый помер ..., расположенный по адресу: ... составляет 47%, объект строительством не завершен. Согласно ответа на вопрос № 6 указанного заключения эксперта, объект недвижимости, инвентарный номер ..., кадастровый номер 23-23-41/022/2008-202, для проживания не пригоден.

Согласно ответу на вопрос № 6 указанного заключения эксперта, объект недвижимости, инвентарный номер ..., кадастровый номер ..., для проживания не пригоден. Таким образом, проведенное обследование подтвердило, что технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, пер. Коллективный, 2Б, изготовленный ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТПРИЗАЦИЯ» - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Краснодарскому краю Выселковского районного отделения от 20 июня 2008 года, подготовлен в нарушении инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утверждённой Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, поскольку не соответствует фактическим обследованиям и не может быть признан действительным.

По данному гражданскому делу решение не принято, проведенной экспертизе не дана правовая оценка в судебном заседании.

Суд считает, что в случае изменения состава объекта, назначения или изменений технического характера истец не лишен права подать заявление на техническую паспортизацию квартиры по состоянию на дату проведения технической инвентаризации, что предусмотрено. Как следует из пункта 73 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», в Реестр вносятся общие сведения о здании, в том числе, назначение здания (нежилое здание, жилой дом, многоквартирный дом).

Пункт 20 этого Приказа устанавливает, что решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном здании, сооружении, объекте незавершенного строительства или помещении, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принимается на основании заявления заинтересованного лица, к которому прилагаются правоустанавливающие документы на ранее учтенный объект недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации муниципального образования Выселковское сельское поселения, Ростехинвентаризация – федеральное БТИ, отделение филиала по Краснодарскому краю ст.Выселки, администрации муниципального образования Выселковский район о признании недействительным технического паспорта от 20.06.2008 года, признании строения объектом незавершенного строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Выселковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2019 года

Судья: