Решение № 2-30/2020 2-30/2020(2-451/2019;)~М-490/2019 2-451/2019 М-490/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-30/2020

Дело № 2 -30/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 22 января 2020 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Азовцевой Т.В.

при секретаре Хорольской Г.В.,

с участием помощника прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 Белоглинского района» об обязании выполнения мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического и антитеррористического законодательства,

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 Белоглинского района» об обязании выполнения мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического и антитеррористического законодательства.

Заявленные требования мотивированы тем, что образовательным учреждением нарушаются требования законодательства при организации питания детей, а так же физической защищенности.

В соответствии с п. 7 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» среди целей государственной политики в интересах детей отмечены: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Основным направлением Национальной стратегии действий в интересах детей на 2018-2028 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 29.05.2017 № 240, является защита прав каждого ребенка, в связи с чем, органы государственной власти должны обеспечить реагирование на нарушение прав каждого ребенка, включая диагностику ситуации, планирование и принятия необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав, на систематической основе осуществлять правовое просвещение.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» Конструкция окон должна предусматривать возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей.

Между тем, в ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: конструкция окон (за исключением блока средней группы 1-й этаж) не предусматривает достаточную возможность организации проветривания групповых, спален, музыкальных и физкультурных залов, помещений пищеблока, так как окна старые, деревянные, перекошены, подоконники с выбоинами, краска осыпается.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях.

В нарушение указанных пунктов в образовательном учреждении дверь эвакуационного выхода не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с разделом 3 п. 24 (м) Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия по оснащению объектов (территорий) системой наружного освещения.

Наружное освещение школьной территории в ночное время суток снижает риск вандального нападения на здание школы с целью нанесения ей материальных убытков, создает качественное охранное освещение, с помощью которого легко выявить несанкционированное проникновение людей на территорию образовательного учреждения. В осеннее зимний период когда рано темнеет и поздно светлеет - повышает безопасность перемещения детей по территории учреждения, снижая риск получения ими травмы.

В нарушение указанных пунктов в образовательном учреждении в рабочем состоянии только светильники на входах в здание, территория учреждения не освещается.

Изложенные выше нарушения закона свидетельствуют о формальном подходе к исполнению должностных обязанностей и требований санитарно-эпидемиологического, антитеррористического и противопожарного законодательства со стороны руководства организации.

В судебном заседании помощник прокурора Помеляйко Д.А. требования иска поддержал и настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1 требования иска признала в полном объеме.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4 Белоглинского района» установить новые окна во всех помещениях образовательной организации, за исключением блока средней группы, расположенной на 1-ом этаже, организовать достаточное проветривания групповых, спален, музыкальных и физкультурных залов, помещений пищеблока; заменить дверь эвакуационного выхода на соответствующую требованиям пожарной безопасности, установить освещение на территории образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2020 года.

Судья Т.В.Азовцева