Решение № 2-359/2017 2-359/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-359/2017

копия дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года <адрес>

Рыбновский районный суд <адрес> в составе судьи Соловьевой Е.М.,

при секретаре ФИО2

с участием старшего помощника Рязанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Водоканал» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в сфере водопользования. В ходе проверки в деятельности ООО «Водоканал» выявлены нарушения санитарно - эпидемиологического и природоохранного законодательства. В частности, в соответствии с Уставом ООО «Водоканал» зарегистрировано по адресу: 391110, <адрес>. ООО осуществляет распределение воды, удаление и обработку сточных вод и т.д. Однако, фактически ООО «Водоканал» осуществляет только добычу подземных вод и питьевое водоснабжение населения. ООО «Водоканал» (<адрес>) осуществляет эксплуатацию артезианских скважин, расположенных на территории муниципальных образований:

Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района (19 скважин):1.на <адрес> №; 2.на <адрес> №; 3.на <адрес> №; 4.на <адрес> №; 5.на <адрес> (лесопарк) №; 6.на <адрес> №; 7. на <адрес> №-а; 8. на <адрес> №; 9. на <адрес> (школа-интернат)б/н; 10. на <адрес> №; 11.на <адрес> №; 12.на <адрес> №; 13.на <адрес> №; 14. на мкр.Есенинский№;

15.на трассе М5 №; 16. на трассе М5 №; 17. на трассе М5 №; 18. на трассе М5 №; 19. на <адрес> б/н.

Баграмовского сельского поселения Рыбновского муниципального района (6 скважин): 1.в д.Баграмово №; 2.в д.Баграмово №; 3.в д.Баграмово №; 4.в д.Баграмово №; 5.в д.Горяйново №; 6.в д.Ларино б/н.

Батуринского сельского поселения Рыбновского муниципального района (11 скважин): 1.в <адрес> №; 2.в д.Новое Батурино №; 3.в д.Высокое №; 4.в д.Нагорное №; 5.в д.Нагорное №; 6.в д.Высокое №; 7.в д.Выселки №

8.в д.Старое Батурино б/н; 9.в <адрес> б/н; 10.в <адрес> б/н; 11.в <адрес> б/н.

Пионерского сельского поселения Рыбновского муниципального района (4 скважины): 1.в с.Б-Жоково №; 2.в с.Б-Жоково б/н; 3.в <адрес> №; 4.в <адрес> №

Истобниковского с/п Рыбновского муниципального района (8 скважин): 1. в д.Марково №; 2. в <адрес> №; 3. в <адрес> №; 4.в д.Зубово №.в д.Слобода №; 6.в д.Шишкино №; 7.в <адрес> №; 8.в д.Сидоровка №.

Чурилковского с/п Рыбновского муниципального района (4 скважины): 1. в д.Чемрово №; 2. в <адрес> №; 3. в д.Чурилково №; 4.в д.Бражкино б/н.

Вакинского с/п Рыбновского муниципального района (8 скважин): 1.в д.Федякино №; 2.в д.Федякино №; 3.в д.Федякино №; 4.в д.Федякино №; 5. в д.Федякино №; 6.в д.Раменки б/н; 7.в <адрес> №; 8.в <адрес> №

Ходынинского с/п Рыбновского муниципального района (4 скважины): 1.в <адрес> №; 2.в <адрес> №; 1.в <адрес> №; 2.в <адрес> №.

Глебковского с/п Рыбновского муниципального района (3 скважины): 1.в <адрес> (конезавод) №; 2.в <адрес> (ВНИИК) №; 3. в <адрес> (ВНИИК) №

Алешинского с/п Рыбновского муниципального района (3 скважины): 1. в <адрес> №; 2.в <адрес> №; 3. в <адрес> №.

Пощуповского с/п Рыбновского муниципального района (9 скважин): 1. в <адрес> №; 2.в <адрес> №; 3.в <адрес> №; 4.в д.Кривоносово №;

5.в д.Ромоданово №; 6. в <адрес> №; 7.в <адрес> б/н; 8. в <адрес> б/н

9.в <адрес> б/н.

Кузьминского с/п Рыбновского муниципального района (6 скважин): 1. в <адрес> №; 2.в <адрес> №; 3.в <адрес> №А; 4. в <адрес> №; 5.в д.Данилово №; 6.в <адрес> №.

Шехминского с/п Рыбновского муниципального района (2 скважины): 1. в <адрес> №; 2.в <адрес> №.

Всего ООО «Водоканал» передано 85 артезианских скважин по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГг., заключенному с администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Помимо этого, 2 артезианские скважины, расположенные в <адрес> переданы ООО «Водоканал» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГг. администрацией муниципального образования - Шехминское сельское поселение Рыбновского муниципального района. Таким образом, общее количество эксплуатируемых ООО «Водоканал» артезианских скважин составляет 87 штук, из которых названным предприятием добываются подземные пресные воды и поставляются населению Рыбновского муниципального района. При этом проекты зон санитарной охраны разработаны только на 3 скважины, расположенные в <адрес> (№, №, №). Однако, по данным проектам санитарно - эпидемиологические заключения об их соответствии санитарно - эпидемиологическому законодательству отсутствуют, проекты не утверждены в Министерстве природопользования <адрес>. По остальным артезианским скважинам проекты зон санитарной охраны не разрабатывались. Между тем, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения (далее - ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. ЗСО организуются в составе трех поясов (п. п. 1.4 и 1.5 "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ). Как следует из п. 1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. 2.1.4. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Организации ЗСО должны предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО (п. 1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. 2.1.4.).

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В силу пп.11 п.1 раздела 3 Положения о Министерстве природопользования <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в компетенцию названного Министерства в сфере водных отношений входит утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В силу п.8.4 "Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>", утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 732 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в компетенцию названного управления входит выдача санитарно-эпидемиологических заключений, предусмотренные санитарным законодательством.

Процедура утверждения проекта ЗСО установлена постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам".

В соответствии с п.1.2.1. данного административного регламента заявителями при предоставлении Государственной услуги являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию водных объектов для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, либо их уполномоченные представители (далее - Заявитель). Пунктом 2.3 административного регламента предусмотрено, что результатом предоставления Государственной услуги является: приказ Министерства об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях или письмо об отказе в утверждении Проекта.

Согласно п.2.6.1. административного регламента для предоставления Государственной услуги Заявитель представляет в Министерство: - заявление на предоставление Государственной услуги по прилагаемой форме (приложение N 1 к Административному регламенту), подписанное Заявителем и заверенное печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Заявление оформляется в печатном виде и составляется в двух экземплярах; - документ, подтверждающий в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке полномочия представителя, выступающего от имени Заявителя (в случае, если от имени Заявителя выступает уполномоченный представитель); - проект, разработанный в соответствии с требованиями законодательства и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" без исправлений, пронумерованный, прошитый и скрепленный печатью Заявителя, на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде; - копию заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы на Проект; - копию правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение водозаборного сооружения, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - документы, содержащие перечень координат характерных точек границ зон санитарной охраны (далее - ЗСО) и описание местоположения границ таких зон.

В нарушение приведенных норм законодательства ООО «Водоканал» с момента начала эксплуатации вышеуказанных скважин для целей водоснабжения населения Рыбновского муниципального района <адрес> проекты зон санитарной охраны в отношении эксплуатируемых подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не разрабатывались, за исключением трех, санитарно - эпидемиологические заключения по ним не выдавались и в министерство природопользования и экологии <адрес> для утверждения данные проекты не представлялись.

Помимо этого, лицензия на добычу подземных пресных вод из артезианских скважин, расположенных на территории д.Баграмово, д.Горяйново, д.Ларино, <адрес>, д.Новое Батурино, д.Нагорное, д.Выселки, д.Старое Батурино, <адрес>, с.Б-Жоково, <адрес>, д.Марково, <адрес>, д.Зубово, д.Слобода, д.Шишкино, <адрес>, д.Сидоровка, д.Чемрово, <адрес>, д.Чурилково, д.Бражкино, д.Федякино, д.Раменки, <адрес>, д.Перекаль, <адрес>, д.Кривоносово, д.Ромоданово, <адрес>, д.Данилово, <адрес> муниципального района у ООО «Водоканал» отсутствует, предприятие добывает воду в отсутствие данной лицензии.

Данный факт свидетельствует о допущенных нарушениях требований статьи 43 Водного кодекса РФ, статей 7, 11, 22 Федерального закона «О недрах», согласно которых предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода на основании выданной лицензии. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

В силу п.3 ст.2.3 вышеназванного федерального закона к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

В силу пп.9 п.1 раздела 3 Положения о Министерстве природопользования <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в компетенцию названного Министерства в сфере регулирования отношений недропользования входит оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения; переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения.

Государственная услуга по предоставлению участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется <адрес> в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6(в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"Об утверждении административного регламента министерства природопользования и экологии <адрес> по предоставлению государственной услуги "Предоставление участков недр местного значенияв пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории <адрес>". В силу п.п. 11,12 названного административного регламента результатом исполнения Государственной услуги является: - принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения на бесконкурсной основе и выдача зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр местного значения (далее - лицензия) заявителю; - принятие решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) права пользования участком недр местного значения принимается не позднее 45 календарных дней с момента регистрации заявочных материалов в Министерстве. Выдача субъекту предпринимательской деятельностизарегистрированной лицензии, удостоверяющей право пользования участком недр местного значения, производится не позднее 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения. Пунктом 14.1.6 вышеназванного административного регламента предусмотрен перечень документов, которые заявитель направляет в министерство для предоставления ему права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, в том числе заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту. Осуществление забора воды без действующей разрешительной природоохранной и санитарно - эпидемиологической документации, без проведения наблюдения за состоянием подземных вод, и, соответственно, без учета экологического, санитарно-эпидемиологического состояния окружающей среды может привести к истощению, загрязнению водных ресурсов, иным негативным изменениям окружающей среды, что свидетельствует о нарушении интересов неопределенного круга лиц, использующих воду из данных источников в питьевых и хозяйственно - бытовых целях. Таким образом, несоблюдение требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе осуществления хозяйственной деятельности предприятия нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. С учетом того, что в силу ст.1.2. Закона РФ "О недрах" - недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью, а вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, соответственно самовольная добыча недр также нарушает интересы Российской Федерации, как собственника полезных ископаемых, содержащихся в недрах.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага согласно ч. 2 ст. 2 ГК РФ защищаются гражданским законодательством. Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Таким образом, право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием.

К способам защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Нормы экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства в силу обязательности их исполнения всеми юридическими лицами не могут оказывать влияние на экономическую, предпринимательскую деятельность, так как выполнение требований законности данной деятельности невозможно без исполнения требований норм экологического права.

То есть спор, связанный с нарушением предприятием действующего природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, не является экономическим, а возник в сфере экологических правоотношений.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают иски по спорам, вытекающим из экологических и иных правоотношений. В соответствии с общим правилом подсудности иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ).

Иск, заявленный прокурором в защиту неопределенного круга лиц, вытекающий из экологических правоотношений, согласно ст. 45 ГПК РФ подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, а не в арбитражном суде.

Прокурор вынужден реализовать предусмотренные законом гражданско-процессуальные полномочия, т.к. в адрес ответчика вносилось представление об устранении нарушения закона. Вместе с тем, по принятым мерам прокурорского реагирования нарушение законодательства не устранено.

Просит суд обязать ООО «Водоканал» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения, расположенных на территории: Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района (19 скважин):1.на <адрес> №; 2.на <адрес> №; 3.на <адрес> №; 4.на <адрес> №; 5.на <адрес> (лесопарк) №; 6.на <адрес> №; 7. на <адрес> №-а; 8. на <адрес> №; 9. на <адрес> (школа-интернат) б/н; 10. на <адрес> №; 11.на <адрес> №; 12.на <адрес> №; 13.на <адрес> №; 14. на мкр.Есенинский№;

15.на трассе М5 №; 16. на трассе М5 №; 17. на трассе М5 №; 18. на трассе М5 №; 19. на <адрес> б/н.

Баграмовского сельского поселения Рыбновского муниципального района (6 скважин): 1.в д.Баграмово №; 2.в д.Баграмово №; 3.в д.Баграмово №; 4.в д.Баграмово №; 5.в д.Горяйново №; 6.в д.Ларино б/н.

Батуринского сельского поселения Рыбновского муниципального района (11 скважин): 1.в <адрес> №; 2.в д.Новое Батурино №; 3.в д.Высокое №; 4.в д.Нагорное №; 5.в д.Нагорное №; 6.в д.Высокое №; 7.в д.Выселки №

8.в д.Старое Батурино б/н; 9.в <адрес> б/н; 10.в <адрес> б/н; 11.в <адрес> б/н.

Пионерского сельского поселения Рыбновского муниципального района (4 скважины): 1.в с.Б-Жоково №; 2.в с.Б-Жоково б/н; 3.в <адрес> №; 4.в <адрес> №

Истобниковского с/п Рыбновского муниципального района (8 скважин): 1. в д.Марково №; 2. в <адрес> №; 3. в <адрес> №; 4.в д.Зубово №.в д.Слобода №; 6.в д.Шишкино №; 7.в <адрес> №; 8.в д.Сидоровка №.

Чурилковского с/п Рыбновского муниципального района (4 скважины): 1. в д.Чемрово №; 2. в <адрес> №; 3. в д.Чурилково №; 4.в д.Бражкино б/н.

Вакинского с/п Рыбновского муниципального района (8 скважин): 1.в д.Федякино №; 2.в д.Федякино №; 3.в д.Федякино №; 4.в д.Федякино №; 5. в д.Федякино №; 6.в д.Раменки б/н; 7.в <адрес> №; 8.в <адрес> №

Ходынинского с/п Рыбновского муниципального района (4 скважины): 1.в <адрес> №; 2.в <адрес> №; 1.в <адрес> №; 2.в <адрес> №.

Глебковского с/п Рыбновского муниципального района (3 скважины): 1.в <адрес> (конезавод) №; 2.в <адрес> (ВНИИК) №; 3. в <адрес> (ВНИИК) №

Алешинского с/п Рыбновского муниципального района (3 скважины): 1. в <адрес> №; 2.в <адрес> №; 3. в <адрес> №.

Пощуповского с/п Рыбновского муниципального района (9 скважин): 1. в <адрес> №; 2.в <адрес> №; 3.в <адрес> №; 4.в д.Кривоносово №;

5.в д.Ромоданово №; 6. в <адрес> №; 7.в <адрес> б/н; 8. в <адрес> б/н

9.в <адрес> б/н.

Кузьминского с/п Рыбновского муниципального района (6 скважин): 1. в <адрес> №; 2.в <адрес> №; 3.в <адрес> №А; 4. в <адрес> №; 5.в д.Данилово №; 6.в <адрес> №. Шехминского с/п Рыбновского муниципального района (2 скважины): 1. в <адрес> №; 2.в <адрес> №, и направить в министерство природопользования <адрес> соответствующие постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1 (ред. ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам" документы для его утверждения, а также документов, для утверждения 3-х разработанных проектов зон санитарной охраны на 3 скважины, расположенные в <адрес> (№, №, №).

Обязать ООО «Водоканал» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу представить в <адрес> документы, предусмотренные Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении административного регламента Министерства природопользования и экологии <адрес> по предоставлению государственной услуги "Предоставление участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории <адрес> для принятия министерством решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения на территории д.Баграмово, д.Горяйново, д.Ларино, <адрес>, д.Новое Батурино, д.Нагорное, д.Выселки, д.Старое Батурино, <адрес>, с.Б-Жоково, <адрес>, д.Марково, <адрес>, д.Зубово, д.Слобода, д.Шишкино, <адрес>, д.Сидоровка, д.Чемрово, <адрес>, д.Чурилково, д.Бражкино, д.Федякино, д.Раменки, <адрес>, д.Перекаль, <адрес>, д.Кривоносово, д.Ромоданово, <адрес>, д.Данилово, <адрес> муниципального района и выдачи зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр местного значения заявителю.

В судебном заседании старший помощник Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Вместе с тем, просит суд увеличить срок исполнения возложенных на них обязанностей с 1 года до 3 лет, в связи с большими финансовыми затратами, которые должна понести организация при исполнении решения суда, по предварительным подсчетам, данная сумма составляет 3 305 176 руб. 08 коп.

Представитель третьего лица - Министерства природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

На основании ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других граждан не нарушает, суд принимает признание иска.

Каких-либо оснований для увеличения срока исполнения возложенных на ответчика обязанностей - не имеется.

Вместе с тем, суд полагает необходимым разъяснить, что в соответствии со с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «Водоканал» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения, расположенных на территории:

- Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района (19 скважин):

1. на <адрес> №;

2. на <адрес> №;

3. на <адрес> №;

4. на <адрес> №;

5. на <адрес> (лесопарк) №;

6. на <адрес> №;

7. на <адрес> №-а;

8. на <адрес> №;

9. на <адрес> (школа-интернат) б/н;

10. на <адрес> №;

11.на <адрес> №;

12.на <адрес> №;

13.на <адрес> №;

14. на мкр.Есенинский№;

15.на трассе М5 №;

16. на трассе М5 №;

17. на трассе М5 №;

18. на трассе М5 №;

19. на <адрес> б/н.

- Баграмовского сельского поселения Рыбновского муниципального района (6 скважин):

1.в д.Баграмово №;

2.в д.Баграмово №; 3

в д.Баграмово №;

4.в д.Баграмово №;

5.в д.Горяйново №;

6.в д.Ларино б/н.

- Батуринского сельского поселения Рыбновского муниципального района (11 скважин):

1.в <адрес> №;

2.в д.Новое Батурино №;

3.в д.Высокое №;

4.в д.Нагорное №;

5.в д.Нагорное №;

6.в д.Высокое №;

7.в д.Выселки №

8.в д.Старое Батурино б/н;

9.в <адрес> б/н;

10.в <адрес> б/н;

11.в <адрес> б/н.

- Пионерского сельского поселения Рыбновского муниципального района (4 скважины):

1.в с.Б-Жоково №;

2.в с.Б-Жоково б/н;

3.в <адрес> №;

4.в <адрес> №

- Истобниковского с/п Рыбновского муниципального района (8 скважин):

1. в д.Марково №;

2. в <адрес> №;

3. в <адрес> №;

4.в д.Зубово №;

5.в д.Слобода №;

6.в д.Шишкино №;

7.в <адрес> №;

8.в д.Сидоровка №.

- Чурилковского с/п Рыбновского муниципального района (4 скважины):

1. в д.Чемрово №;

2. в <адрес> №;

3. в д.Чурилково №;

4.в д.Бражкино б/н.

- Вакинского с/п Рыбновского муниципального района (8 скважин):

1.в д.Федякино №;

2.в д.Федякино №;

3.в д.Федякино №;

4.в д.Федякино №;

5. в д.Федякино №;

6.в д.Раменки б/н;

7.в <адрес> №;

8.в <адрес> №

- Ходынинского с/п Рыбновского муниципального района (4 скважины):

1.в <адрес> №;

2.в <адрес> №;

3..в <адрес> б/н;

4. в д.Перекаль б/н.

- Глебковского с/п Рыбновского муниципального района (3 скважины):

1.в <адрес> (конезавод) №;

2.в <адрес> (ВНИИК) №;

3. в <адрес> (ВНИИК) №

- Алешинского с/п Рыбновского муниципального района (3 скважины):

1. в <адрес> №;

2.в <адрес> №;

3. в <адрес> №.

- Пощуповского с/п Рыбновского муниципального района (9 скважин):

1. в <адрес> №;

2.в <адрес> №;

3.в <адрес> №;

4.в д.Кривоносово №;

5.в д.Ромоданово №;

6. в <адрес> №;

7.в <адрес> б/н;

8. в <адрес> б/н

9.в <адрес> б/н.

- Кузьминского с/п Рыбновского муниципального района (6 скважин):

1. в <адрес> №;

2.в <адрес> №;

3.в <адрес> №А;

4. в <адрес> №;

5.в д.Данилово №;

6.в <адрес> №.

- Шехминского с/п Рыбновского муниципального района (2 скважины):

1. в <адрес> №;

2. в <адрес> №.

Обязать ООО «Водоканал» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу направить в Министерство природопользования <адрес> соответствующие постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам» документы для его утверждения, а также документов для утверждения 3-х разработанных проектов зон санитарной охраны на 3 скважины, расположенные в <адрес> (№, №, №).

Обязать ООО «Водоканал» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу представить в <адрес> документы, предусмотренные Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении административного регламента министерства природопользования и экологии <адрес> по предоставлению государственной услуги "Предоставление участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории <адрес> для принятия Министерством решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения на территории д.Баграмово, д.Горяйново, д.Ларино, <адрес>, д.Новое Батурино, д.Нагорное, д.Выселки, д.Старое Батурино, <адрес>, с.Б-Жоково, <адрес>, д.Марково, <адрес>, д.Зубово, д.Слобода, д.Шишкино, <адрес>, д.Сидоровка, д.Чемрово, <адрес>, д.Чурилково, д.Бражкино, д.Федякино, д.Раменки, <адрес>, д.Перекаль, <адрес>, д.Кривоносово, д.Ромоданово, <адрес>, д.Данилово, <адрес> муниципального района и выдачи зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр местного значения заявителю.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья -