Решение № 2-2-142/2024 2-2-142/2024~М-2-107/2024 М-2-107/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-2-142/2024

Мотивированное
решение 24.05.2024

№ 2-2-142/2024

66RS0035-02-2024-000148-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года п. Ачит

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М., при секретаре Крашенинниковой М.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Ачитского района Свердловской области Кипа А.А.,

законного представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению Ачитского городского округа «Уфимская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить доступность для маломобильных групп населения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ачитского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать МКОУ АГО «Уфимская СОШ» в здании МКОУ АГО «Уфимская СОШ», расположенном по адресу: <адрес>, Ачитский городской округ, <адрес>, в срок до 01.09.2025, в соответствии с требованиями законодательства:

- установить контрастные противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы;

- установить в здании средства информации для маломобильных групп населения;

- установить при входе в здание кнопку вызова персонала;

- установить знак доступности для маломобильных групп населения при входе в Учреждение;

- установить дверные ручки, соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения (С- или П-образная ручка);

- установить пандусы или подъемные устройства на входе в Учреждение;

- нанести на прозрачные полотна дверей входной группы и тамбура яркие контрастные маркировки.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Ачитского района проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению доступной среды для инвалидов в МКОУ АГО «Уфимская СОШ», по результатам которой установлено, что при входе в здание Уфимской ООШ отсутствует знак доступности для маломобильных групп населения, информирующая тактильная табличка для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля расположена с нарушением предъявляемых требований: справа от двери, открывающейся наружу, и не со стороны дверной ручки, устройство (кнопка) вызова при входе в здание, а также информационная табличка, обозначающая данное устройство на момент проверки отсутствует, в помещении МКОУ АГО «Уфимская СОШ» отсутствуют средства информации для маломобильных групп населения (мнемосхема). При входе и выходе из здания установлены дверные ручки, не соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения. При наличии во входной группе в помещение МКОУ АГО «Уфимская СОШ» лестницы и порогов отсутствуют пандуса или подъемные устройства, а также на проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют контрастные противоскользящие полосы во всем здании. На боковой. Внешней по отношению к маршу, поверхности поручней отсутствуют рельефные обозначения этажей. На прозрачных полотнах дверей входной группы и тамбура отсутствует яркая контрастная маркировка.

В судебном заседании помощник прокурора Ачитского района Свердловской области заявленные исковые требования, поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Законный представитель ответчика заявленные исковые требования признала в полном объеме. Суду показала, что пандус был сделан лишь со стороны запасного выхода, с центрального входа пандус отсутствует. Пытались устранить часть выявленных нарушений, но те таблички которые были размещены и наклеены контрастные полосы, не соответствуют требованиям законодательства.

Представитель третьего лица – Управление образованием администрации Ачитского городского в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. В судебном заседании 03.05.2024 полагала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1998 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных Российской Федерацией прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1998 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия бля беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее СП 59.13330.2020) при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы, или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения. На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м.

Согласно п. 6.5.1 СП 59.13330.2020 знаком доступности для маломобильных групп населения должны обозначаться: зоны предоставления услуг; входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах колясках; входы в общественные уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения; доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах-колясках.

В соответствии с п. 6.1.12 СП 59.13330.2020 на боковой, внешней по от ношению к маршу, поверхности поручней общественных зданий должны предусматриваться рельефные обозначения этажей.

Согласно п. 6.4.3 СП 59.13330.2020 в общественных зданиях следует применять дверные ручки, запоры, задвижки, и другие приборы открывания и закрывания дверей, которые должны иметь форму, позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и не требующие применения слишком больших усилий или значительных поворотов руки в запястье. Целесообразно ориентироваться на применение легко управляемых приборов и механизмов, а также С- и П- образных ручек.

В соответствии с п. 6.5.2 СП 59.33302020 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию. Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

Согласно п. 6.5.3 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

При необходимости здание или сооружение по заданию на проектирование допускается дополнительно оборудовать звуковым устройствами ориентирования и информирования для обеспечения навигации инвалидов по зрению.

В соответствии с п. 6.5.4 СП 59.13330.2020 визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующим расстоянию распознавания на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м до уровня пола.

При размещении элементов визуальной информации над путями движения маломобильных групп населения следует обеспечить высоту свободного пространства от поверхности пути движения до нижнего края навесного элемента визуальной информации не менее 2,2 м.

Уровень освещенности для отображения визуальной информации должен обеспечивать от 100 до 300 лк.

В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно п. 6.1.1. СП 59.13330.2020 наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Согласно п. 5.1.14. СП 59.13330.2020 у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде от 0,14 м до 6,0 м.

Согласно п. 6.1.6 СП 59.13330.2020 на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в формате круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд находит срок, предложенный прокурором, достаточным для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

Согласно п 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке предусмотренном ст. 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса.

В свою очередь, п. 2 ст. 6.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

Принимая во внимание, что МКОУ АГО «Уфимская СОШ» является некоммерческой организацией, учреждение платные услуги не оказывает, а также учитывая, что в соответствии с ФИО2 «Уфимская СОШ» субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет муниципальное образование Ачитский городской округ, суд находит возможным освободить МКОУ АГО «Уфимская СОШ» от взыскания государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района Свердловской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казанное образовательное учреждение Ачитского городского округа «Уфимская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в здании муниципального казенного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Уфимская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Свердловская область, Ачитский городской округ, <адрес>, в срок до 01.09.2025 в соответствии с требованиями законодательства:

- установить контрастные противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы;

- установить в здании средства информации для маломобильных групп населения;

- установить при входе в здание кнопку вызова персонала;

- установить знак доступности для маломобильных групп населения при входе в Учреждение;

- установить дверные ручки, соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения (С- или П-образная ручка);

- установить пандусы или подъемные устройства на входе в Учреждение;

- нанести на прозрачные полотна дверей входной группы и тамбура яркие контрастные маркировки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Байдин