Решение № 2-1620/2018 2-1620/2018~М-1248/2018 М-1248/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1620/2018

Дело № 2-1620/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года город Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Хачатрян Н.Ж.,

с участием:

представителя истца прокурора Заволжского района г. Твери – Ушакова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заволжского района г. Твери, действующего в интересах Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, к Товариществу собственников жилья «Хромова 19» об обязании предоставить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

прокурор Заволжского района г. Твери, действующий в интересах Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, обратился в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Хромова 19» об обязании предоставить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в части выполнения обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор).

В рамках проведенной проверки установлено, что ТСЖ «Хромова 19» в нарушение требований п. 9 ст. 138 ЖК РФ в течение первого квартала текущего года и до настоящего времени не направило копию реестра членов товарищества в ГУ «ГЖИ» Тверской области.

Таким образом, ТСЖ «Хромова 19» не представлены документы, необходимые для осуществления государственного жилищного надзора.

Непредставление ответчиком заверенной копии реестра членов товарищества препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, в том числе, как за легитимностью деятельности товарищества в целом, так и за законностью принимаемых на общих собраниях членов ТСЖ решений.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Заволжского района г. Твери – Ушакова С.А. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец - ГУ «ГЖИ» Тверской области, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, причин уважительности неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Ответчик – ТСЖ «Хромова 19», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, причин уважительности неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В части 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смыл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в интересах, в том числе Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» целями деятельности прокуратуры являются, в том числе обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

На основании ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При этом федеральным законодательством не установлено ограничений в выборе мер прокурорского реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

Часть 9 ст. 138 ЖК РФ устанавливает, что товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 ЖК РФ.

Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 134 ЖК РФ).

Таким образом, закон, регулирующий правоотношения сторон, устанавливает обязанность ТСЖ по предоставлению копии реестра членов ТСЖ в соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Тверской области уполномоченным органом по осуществлению контрольных и надзорных функций в жилищной сфере в силу требований ст. 20 ЖК РФ, п. 1 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 77-пп, и п. 4 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 № 685-пп, является ГУ «ГЖИ» Тверской области.

Прокурорской проверкой выявлен факт неисполнения ТСЖ «Хромова 19» обязанности, предусмотренной ч. 9 ст. 138 ЖК РФ, в части ненаправления копии реестра членов ТСЖ в ГУ «ГЖИ» Тверской области.

Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Неисполнение обязанности ТСЖ «Хромова 19» по направлению копии реестра членов в ГУ «ГЖИ» Тверской области, предусмотренной ст. 138 ЖК РФ, свидетельствует об игнорировании закона, что является недопустимым, и препятствует осуществлению государственного надзора.

Определив юридически значимые обстоятельства, проверив доказательства, имеющие значение для дела, суд полагает об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Заволжского района г. Твери, действующего в интересах Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, к Товариществу собственников жилья «Хромова 19» об обязании предоставить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Хромова 19» предоставить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заволжский районный суд г. Твери.

Судья Н.Н. Рева

Мотивированная часть составлена 24.07.2018