Решение № 2А-1497/2019 2А-180/2020 2А-180/2020(2А-1497/2019;)~М-1660/2019 М-1660/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-1497/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года. с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Голубина А.М., при секретаре Джанаевой Л.А-Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-180/2020 г. по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской областио признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Приволжского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации в части непринятия мер по организации надлежащего уличного освещения и обязании принять меры по организации уличного освещения, в обосновании иска указав, в ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в <адрес> от <адрес> до <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области внесено представление об устранении допущенных нарушений, по результатам рассмотрения которого администрацией данные нарушения будут устранены, поскольку в бюджет 2019 г. заложены денежные средства на освещение вышеуказанной улицы.

Установлено, что администрацией МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области до настоящего времени мер по восстановлению уличного освещения в <адрес> от <адрес> до <адрес> не принято.

В судебное заседание административный истец – прокурор Приволжского района Астраханской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Представитель административного ответчика ФИО1 иск признал, суду пояснил, что после проведения прокуратурой района проверки администрацией МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 п.19 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Указанные положения закона в части полномочий муниципального образования содержатся также в Уставе муниципального образования МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области.

В силу Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории МО «Фунтовский сельсовет», утвержденных решением Совета МО «Фунтовский сельсовет» от 16.10.2018 г. № 19, к элементам благоустройства относятся, в том числе, наружное освещение, оформление и оборудование зданий и сооружений.

Согласно указанных правил в различных градостроительных условиях необходимо предусматривать функциональное и информационное освещение с целью решения утилитарных, свето-планировочных и свето-композиционных задач, в том числе при необходимости светоцветового зонирования территорий муниципального образования и формирования системы свето-пространственных ансамблей.

Улицы, дороги, общественные рекреационные территории, территории жилых кварталов, промышленных и коммунальных предприятий, а также номерные знаки жилых и общественных зданий, указатели, элементы сельской информации и витрины должны освещаться в темное время суток.

Состав, размещение и технические характеристики элементов наружного освещения должны соответствовать архитектурно-планировочным условиям и характеру пространства, способствовать ориентации, зонированию внутриквартальных территорий, создавать благоприятные зрительные условия.

Проектная документация на устройство всех видов наружного освещения, внешний вид элементов осветительного оборудования должны быть согласованы с администрацией поселения.

Размещение уличных фонарей, торшеров, других источников наружного освещения в сочетании с застройкой и озеленением должно способствовать созданию криминально-безопасной среды, не создавать помех участникам дорожного движения.

Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства, администрация муниципального образования, являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения, обязана предпринимать все возможные и необходимые действия, направленные на организацию уличного освещения и необходимые действия, направленные на организацию уличного освещения на территории МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> от <адрес> до <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 22.03.2019 г. в адрес главы администрации МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области внесено представление об устранении допущенных нарушений, по результатам рассмотрения которого администрацией сообщено о проведении мероприятий по подготовке работ по восстановлению уличного освещения.

Установлено, что администрацией МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области до настоящего времени мер по восстановлению уличного освещения в <адрес> от <адрес> до <адрес> не принято. Данный факт подтвердил в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованы, основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Исходя из целесообразности и исполнимости, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения- 90 дней после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175,177,180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области по непринятию мер в части организации надлежащего уличного освещения в <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области организовать уличное освещение в <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 4 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 января 2020 года.

Судья Голубин А.М.