Решение № 2А-960/2017 2А-960/2017~М-836/2017 М-836/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-960/2017

№ 2а-960/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 16 мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Артемьева В.П.,

с участием в судебном заседании секретаря судебного заседания Наумовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа во внесении изменений в сведения об адресе земельного участка и об обязании внести такие изменения,

установил:

ФИО1 обратился с вышеназванным иском к административному ответчику, указав, что решением Октябрьского районного суда г.Саранск Республики Мордовия от 20.01.2016, вступившим в законную силу на Администрацию городского округа Саранск была возложена обязанность предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок <...>, общей площадью 400 кв.м, предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество « Свердловец». На основании данного решения суда главой Администрации городского округа Саранск 19.05.2016 было вынесено постановление <...> о предоставлении ему указанного земельного участка. Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 апреля 2014 г. №333 «Об утверждении генерального плана городского округа Саранск» были изменены границы населенных пунктов, составляющих городской округ Саранск. На основании данного решения СТ «Свердловец», в границах которого находится земельный участок стал находиться на территории <адрес>, городского округа Саранск. Противоречия в адресе земельного участка, а именно в том, что по решению суда, которым признано право собственности на него указан адрес - <адрес>, а фактически в настоящее время он находится в границах рабочего поселка Ялга лишают его возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на данный земельный участок. Также расхождения в адресе земельного участка препятствуют в постановке его на кадастровый учет. В целях разрешения возникшей ситуации он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявление по вопросу изменения адреса земельного участка <...>, расположенного по адресу: <адрес> ». Фактически указанным заявлением он просил предоставить ему муниципальную услугу по присвоению (изменению) адреса земельному участку с приложением всех необходимых документов. Однако, письмом от 05.05.2016 г. №Пр- 3657 Администрации городского округа Саранск в заявленных требованиях ему было отказано. Просит признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск в изменении адреса местонахождения земельного участка Республика Мордовия, городской округ Саранск, <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец» на адрес Республика Мордовия, городской округ Саранск, рабочий <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец» и обязать Администрацию городского округа Саранск внести изменения в постановление от 19.05.2016 г. <...> в части изменения адреса местонахождения земельного участка Республика Мордовия, городской округ Саранск, <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец» на адрес Республика Мордовия, городской округ Саранск, рабочий <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, в заявление поступившем в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного ответчика - Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения деда извещен надлежаще и своевременно.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел в вывод в том, что административный иск ФИО1 основан на законе и подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает на нижеследующем.

В соответствии с положениями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно материалам дела решением Октябрьского районного суда г. Саранск Республики Мордовия от 20.01.2016 вступившим в законную силу исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Саранск о понуждении предоставить в собственность земельный участок ( бесплатно) удовлетворены. Суд обязал администрацию городского округа Саранск предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок <...>, общей площадью 400 кв.м., предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец».

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 1713 от 19.05.2016 ФИО1 предоставлен в собственность ( бесплатно) земельный участок <...> общей площадью 400 кв.м. для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество « Свердловец». Определено, что ФИО1 приобретает указанное в настоящем постановлении право на земельный участок после его государственной регистрации.

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 апреля 2014 № 333 «Об утверждении генерального плана городского округа Саранск» были изменены границы населенных пунктов, составляющих городской округ Саранск. На основании данного решения СТ «Свердловец», в границах которого находится земельный участок ФИО1 стал находиться на территории р.<адрес>, городского округа Саранск.

Сообщением от 05.05.2016 № Пр-3657 ФИО1 отказано в изменении адреса земельного участка <...>, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Саранск, СТ « Свердлвец».

В соответствии положениями Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 14 п. 1 п.п. 21 к вопросам местного значения городского поселения относятся:

присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

Суд полагает, что на основании вышеизложенного и положений устава городского округа Саранск, а именного ст. 9 п.1 п.п. 27 изменение адресов является обязанностью Администрации городского округа Саранск.

Административным ответчиком применительно к положениям ст. 62 КАС РФ доказательства, опровергающие вышеизложенное в судебное заседание представлены небыли.

Вследствие изложенного суд пришел к выводу о законности требований административного истца в части признания незаконным отказа Администрации городского округа Саранск о внесении изменений адреса местонахождения земельного участка Республика Мордовия, городской округ Саранск, <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец» на адрес Республика Мордовия, городской округ Саранск, рабочий <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец».

Поскольку судом установлено, что требования административного истца о признании отказа ответчика в изменении адреса земельного участка являются законными, следовательно и требования о возложении обязанности на ответчика в изменении в постановлении от 19.05.2016 № 1713 местонахождения земельного участка Республика Мордовия, городской округ Саранск, <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец» на адрес <адрес>, городской округ Саранск, рабочий <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец» подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах и руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа о внесении изменений в сведения об адресе земельного участка и об обязании внести такие изменения удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск от 05.05.2016 № Пр-3657 в изменении адреса земельного участка <...>, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество « Свердловец» на адрес : <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец».

Обязать Администрацию городского округа Саранск внести изменения в постановление от 19.05.2016 <...> в части изменения адреса местонахождения земельного участка <...>, общей площадью 400 кв.м.: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец» на адрес: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Председательствующий В.П.Артемьев

Решение изготовлено в окончательной форме 19 мая 2017.

Судья В.П.Артемьев