Решение № 2-214/2019 2-214/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-214/2019

Дело № 2-214/2019

16RS0005-01-2019-000188-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.

при секретаре Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.И.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ о досрочном назначении пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что 16 мая 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Однако ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что требуемая продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев, а у К.И.И. такой стаж отсутствует.

В стаж не включены периоды работы с 16.05.1983 по 31.10.1996 в должности сварщика мех.мастерской совхоза «<данные изъяты>».

Истец считает данный отказ незаконным и поэтому просит суд обязать УПФ РФ в Алькеевском районе РТ назначить досрочную пенсию по выслуге лет.

Определением Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 28 мая 2019 года произведена замена ответчика Управление ПФР в Алькеевском районе его правопреемником Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное).

В судебном заседании истец заявленные требования дополнил, просит включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии также периоды военной службы по призыву с 16.05.1981 по 22.04.1983 г.г., поскольку после указанных периодов последовала работа в тяжелых условиях.

Представитель ответчика иск не признал, указав, что у К.И.И. отсутствует специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Периоды работы с 16.06.1983 по 25.09.1996 в должности сварщика совхоза «<данные изъяты>» не может быть включен в специальный стаж истца, так как должность не поименована, не предусмотрена соответствующими списками. В связи с этим и период службы в рядах Советской Армии с 16.05.1981 по 22.04.1983 не может быть включен в специальный стаж, так как не предшествует и за ним не следует работа с тяжелыми условиями труда.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеназванного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Судом установлено, что 16 мая 2017 года истец обратился к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением от 29.05.2017 за № 471235/17 отказано К.И.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 16 мая 1983 года по 31 октября 1996 года в должности сварщика механической мастерской совхоза «<данные изъяты>». Также в специальный стаж истца не включены периоды службы в Вооруженных силах СССР с 16 мая 1981 года по 22 апреля 1983 год.

Периодов зачтенных в специальный стаж в бесспорном порядке не имеется.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки (раздел XXXII «Общие профессии»).

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года предусмотрены:

позиция 23200000-11620 газосварщики;

позиция 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

позиция 23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В силу норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истцом представлена трудовая книжка, из записей в которой видно, что с 16 июня 1983 года по 25 сентября 1996 года К.И.И. работал в совхозе «<данные изъяты>» в должности сварщика механического парка.

Архивными справками № 78 и 79 от 14.03.2017 подтверждается начисление заработной платы истцу за работу в должности сварщика механической мастерской с 1983 по 1996 годы.

С учетом изложенного, поскольку до 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должности сварщика в периоды с 16 июня 1983 года по 31 декабря 1991 года подтвержден документально, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж К.И.И.

При этом, доводы ответчика о том, что должность сварщика не может быть включена в специальный стаж, ввиду того, что не предусмотрена Списком №2, суд находит не состоятельными, поскольку на основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года №590 (ред. от 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в специальный стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с абзацем 3 пункта 109 вышеуказанного Постановления при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсии по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, период прохождения истцом военной службы по призыву с 16.05.1981 по 22.04.1983, с учетом того, что суд пришел к выводу о включении в стаж истца период его работы с 16.06.1983, предшествующий периоду военной службы, подлежат включению в специальный стаж.

Периоды работы истца с 01 января 1992 года по 25 сентября 1996 года в должности сварщика не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца по следующим основаниям.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел ХХХIII, «Общие профессии» поименованы должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000-19905), а также «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 10 и пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Представленная истцом трудовая книжка в подтверждение специального стажа за периоды с 01.01.1992 в должностях сварщика подтверждает факт работы истца в этой должности, однако не свидетельствует о работе с вредными условиями труда, не содержит сведений о виде выполнявшейся истцом сварки.

Тем не менее, с учетом зачисляемых судом периодов работы специальный трудовой стаж истца составляет более 10 лет, что дает право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 16 мая 2017 по достижении истцом 56 лет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск К.И.И. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Нурлат РТ (межрайонное) включить в специальный стаж К.И.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 16 июня 1983 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика совхоза «<данные изъяты>», а также период прохождения военной службы по призыву с 16 мая 1981 года по 22 апреля 1983 год.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Нурлат РТ (межрайонное) назначить и выплатить К.И.И. досрочную страховую пенсию по старости с 16 мая 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный суд РТ через Алькеевский районный суд РТ.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: М.Р. Гарифинов

Решение вступило в законную силу «____» _____________20__ года.

Судья: М.Р. Гарифинов

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-214/2019 г.

Секретарь судебного заседания Минибаева Г.Б.