Решение № 2-725/2020 2-725/2020~М-407/2020 М-407/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-725/2020

Дело № 2 - 725/2020

(УИД 74RS0037-01-2020-000482-47)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 17 июля 2020 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период работы, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Саткинском районе) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по старости; включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитара «Саткинского психоневрологического интерната»; назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии по старости. В специальный стаж не включен период работы в качестве санитара «Саткинского психоневрологического интерната» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы об указанном периоде работы. Считает решение ответчика незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Саткинском районе ФИО2, действующая по доверенности, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что нет документов, свидетельствующих о выполнении истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком №.

Представитель третьего лица ГСУСОССЗН «Саткинский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в учреждении отсутствуют документы за спорный период времени, в связи с чем, не могут подтвердить факт работы истца.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно Списку № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XXVI «Учреждения здравоохранения», правом на досрочное назначение пенсии пользуются: младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

В Списке № 2, утвержденном 26.01.1991 в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Саткинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.44-46 т.1).

Решением ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.5-8 т.1).

Согласно указанному решению, возраст заявителя - 59 лет, продолжительность страхового стажа составляет 37 лет 03 месяца 24 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 05 лет 09 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 78,662.

Как следует из решения ответчика, в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включен период работы истца в качестве санитара «Саткинского психоневрологического интерната» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в архивных документах сведений на ФИО1

В материалы дела представлена копия трудовой книжки на имя ФИО1 с указанием даты заполнения ДД.ММ.ГГГГ, сведения о трудовой деятельности истца содержатся с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-88 т.1).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что трудовая книжка, содержащая сведения о периодах работы до ДД.ММ.ГГГГ была утеряна, сведения о трудовом стаже, в том числе спорном периоде, содержатся в справке формы СЗВ-К.

В материалы дела истцом представлена копия справки формы СЗВ-К на ФИО1, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал санитаром в «Саткинском психоневрологическом интернате» № (л.д.11 т.1).

Вместе с тем указанная справка не может быть положена в основу решения суда об удовлетворении исковых требований, поскольку представлена в форме, не заверенной копии, на ней отсутствует печать организации, оригинал справки в судебном заседании представлен не был.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 установлено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По запросу суду Архивным отделом Администрации Саткинского муниципального района представлены расчетные ведомости по заработной плате «Саткинского психоневрологического интерната» с октября 1977 года по апрель 1979 года. Из анализа указанных документов судом установлено, что расчетные ведомости за спорный период сохранены в полном объеме, содержат пофамильный перечень работников, занимаемую должность. Санитар ФИО1 значится только в расчетной ведомости за декабрь 1997 года, при этом начисления по заработной плате отсутствуют, стоит прочерк.

Согласно архивной справе от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы о приеме и увольнении, личная карточка на ФИО1 не выявлены (л.д.19 т.1).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в материалы дела допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о его работе в качестве санитара в «Саткинском психоневрологическом интернате» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлены.

С учетом изложенного, спорный период не может быть включен в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии. В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период работы, назначении страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : /подпись/ Чумаченко А.Ю.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2020 года.

Копия верна

Судья Чумаченко А.Ю.

Секретарь Хаванова А.В.