Решение № 2А-321/2017 2А-321/2017~М-259/2017 М-259/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-321/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области 6 апреля 2017г

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

с участием представителя административного истца Администрации МО «Красноярский район» ФИО1

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2

при секретаре Исмукановой Д.Т.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Красноярского районного суда по ул.Советская, 2 административное дело № 2а-321/2017 по административному исковому заявлению Администрации МО «Красноярский район» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Красноярский район» в лице его представителя обратилась с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 9 марта 2017г о взыскании с Администрации МО «Красноярский район» исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № 1658/17/30011-ИП от 6 февраля 2017г.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержала и пояснила, что взыскатель обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий до 10 апреля 2017г. Судебный пристав-исполнитель не приняла во внимание волеизъявление взыскателя и не отложила исполнительские действия до указанного в заявлении взыскателя срока. 17 марта 2017г взыскатель в третий раз обратилась с заявлением об отложении исполнительских действий и постановлением от 17 марта 2017г отложила исполнительские действия на срок до 27 марта 2017г. Соответственно, судебный пристав-исполнитель не вправе была выносить постановление о взыскании с должника исполнительского сбора ранее 10 апреля 2017г.

Судебный пристав-исполнитель Красноярского района ФИО2 в удовлетворении административного иска просит отказать, считая его необоснованным, исходя из следующего. Отложение исполнительских действий по заявлению взыскателя на срок не более 10 дней является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя. Сроки отложения исполнительных действий не влияют на течение срока добровольного исполнения требования исполнительного документа. Отложение исполнительных действий не освобождает должника от обязанности добровольно исполнить требование исполнительного документа. После окончания второго срока отложения исполнительных действий с 3 марта 2017г до дня вынесения 9 марта 2017г постановления о взыскании исполнительского сбора, от взыскателя не поступало заявления об отложении исполнительных действий. Третье заявление взыскателя об отложении исполнительных действий поступило 17 марта 2017г и постановлением от 17 марта 2017г исполнительные действия отложены до 27 марта 2017г.

Представитель административного соответчика УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, отзыва на административный иск не представил.

Представитель заинтересованного лица взыскатель ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.

На основании документов, представленных сторонами, суд установил следующие обстоятельства.

Исполнительное производство по исполнению должником обязанности предоставить семье взыскателя ФИО3 по договору социального найма благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью не менее 39,2 кв.м. на территории с.Красный Яр Астраханской области, возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя 6 февраля 2017г. В постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок в течение 5 рабочих дней со дня получения копии постановления, исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе. Данное постановление должник получил 7 февраля 2017г и соответственно должен был исполнить по 14 февраля 2017г включительно. 10 февраля 2017г судебный пристав-исполнитель получает от взыскателя письмо с просьбой временно отложить исполнительные действия. 13 февраля 2017г судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отложении исполнительных действий на срок до 22 февраля 2017г включительно. 22 февраля 2017г взыскатель повторно обращается к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительских действий. 27 февраля 2017г судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отложении исполнительных действий на срок до 2 марта 2017г включительно.

9 марта 2017г судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей за добровольное неисполнение исполнительного документа в срок до 14 февраля 2017г включительно. Копию постановления о взыскании исполнительского сбора должник получил 10 марта 2017г и 20 марта 2017г подал в суд административное исковое заявление об отмене данного постановления.

Третье заявление об отложении исполнительных действий взыскатель подала 17 марта 2017г и постановлением от 17 марта 2017г судебный пристав-исполнитель откладывает совершение исполнительных действий на срок до 27 марта 2017г включительно.

Вышеописанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией исполнительного листа, копиями постановлений судебного пристава-исполнителя, заявлений взыскателя, иными материалами исполнительного производства.

На основании установленных обстоятельств, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (ч.1). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иной срок не установлен исполнительным документом. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50000 рублей (ч.3).

Согласно ст.38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя (ч.1). В постановлении об отложении исполнительных действий указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия (ч.4).

Как следует из ст.36 ч.7 п.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, не включается время в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением.

По смыслу ст.38 ФЗ «Об исполнительном производстве» отложить по заявлению взыскателя исполнительные действия на срок до 10 дней – право, а не обязанность судебного пристава-исполнителя. Доводы административного истца во многом сводятся к оспариванию целесообразности решения судебного пристава-исполнителя отложить совершение исполнительных действий на более короткий срок до 2 марта 2017г, а не до 10 апреля 2017г, как просила взыскатель.

Нормы ст.30 ч.12, ч.13 и ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат положений о приостановлении срока добровольного исполнения должником требований исполнительного документа на срок отложения исполнительных действий. Срок добровольного исполнения должником требований исполнительного документа течет самостоятельно и не прерывается и не приостанавливается на период отложения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.

Добровольное исполнение должником требований исполнительного документа не относится к исполнительным действиям и к мерам принудительного исполнения, которые совершаются судебным приставом-исполнителем. Таким образом, отложение исполнительный действий не влечет прерывания или приостановления срока добровольного исполнения должником требований исполнительного документа и не освобождает должника от обязанности добровольно исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения истек 15 февраля 2017г. До 9 марта 2017г требование исполнительного документа должником исполнено не было. И не было представлено доказательств невозможности исполнения в установленный для добровольного исполнения срок по объективным обстоятельствам, которые не зависели от должника. В период с 3 марта 2017 по 9 марта 2017г от взыскателя не поступало третьего заявления об отложении исполнительных действий. Третье заявление взыскателя об отложении исполнительных действий поступило только 17 марта 2017г. Поэтому, судебный пристав-исполнитель имела законные основания, по истечении срока для добровольного исполнения, вынести 9 марта 2017г постановление о взыскании с должника исполнительного сбора.

Должник не оспаривает, что до 9 марта 2017г не обращался в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Соответственно, судебный пристав-исполнитель имела право 9 марта 2017г вынести решение о взыскании с должника исполнительского сбора.

Оспоренное должником решение судебного пристава-исполнителя является законным, обоснованным и на основании ст.227 ч.2 п.2 КАС РФ административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.179, ст.180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации МО «Красноярский район» Астраханской области отказать в удовлетворении административного иска о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 9 марта 2017г о взыскании с Администрации МО «Красноярский район» исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № 1658/17/30011-ИП от 6 февраля 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский районный суд Астраханской области.

Судья: Камзенов Е.Б.