Решение № 2-532/2017 2-532/2017~М-447/2017 М-447/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-532/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2017 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Ярцевой А.Г., с участием истца ФИО12., представителя ОАО «<данные изъяты>» ФИО13., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО14 к ОАО <данные изъяты>» и ПАО «<данные изъяты>» о признании действий по отключению электроснабжения незаконными, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО15., обращаясь в суд с иском к ОАО <данные изъяты>» и ПАО «<данные изъяты>» просит признать действия <данные изъяты>» незаконными, обязать ответчика возобновить подачу электроэнергии в течение трех дней, считая от даты принятия решения судом, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей за нарушение прав потребителя.

Иск мотивирован следующим. ФИО16 принадлежит на праве собственности дом, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. была отключена электроэнергия, в связи с чем она обратилась к начальнику абонентского участка <данные изъяты> ФИО17 Ей объяснили, что электроэнергия была отключена из-за наличия задолженности за электроэнергию, что не соответствует действительности.

На ее обращение в Прокуратуру <данные изъяты> был получен ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования в связи с задолженностью в размере <данные изъяты> рублей.

На ее письменное заявление в <данные изъяты> позвонили ей и сообщили, что, пока она не отплатит долг, не подключат электроэнергию.

Иск основан на нормах ст. 309 ГК РФ ( о надлежащем исполнении обязательств), ст. 539 ГК РФ (об отношении между энергоснабжающей организацией и потребителем), ст. 544 ГК РФ (об оплате фактически принятое абонентом количество энергии), ст. 157 ЖК РФ (об установлении Правил предоставления и приостановки коммунальных услуг собственникам помещений), и п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, а в части компенсации морального вреда на Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012г. № 17.

В судебном заседании истица ФИО18 и ее представитель ФИО19 поддержали требования иска и его основания. Из пояснений ФИО20 следовало, что она ранее оплачивала за потребленную электроэнергию по старому прибору учета, с ДД.ММ.ГГГГ. оплату производит по новому прибору учета, установленному на фасаде дома. Когда был установлен прибор учета на фасаде, она не помнит. Об отключении электроэнергии ее не предупреждали. ДД.ММ.ГГГГ. приехали сотрудники РЭС посмотреть показания прибора учета. После того, как она сходила в магазин, они снова подъехали и отключили подачу электроэнергии. Ее последующие действия по обращению в сбытовой участок, УУП ОМВД по <данные изъяты> не возымели результата. Она проживает со своим младшим сыном, с мужем не живет, брак не расторгнут, дом приобретен в период брака. После установления нового прибора учета никто ей не объяснил, как снимать показания. Они считает, что ею оплата производится правильно по показаниям счетчика. Первую цифру «1» на приборе учета нет необходимости учитывать, так как в любом случае показания остаются те же.

Представитель ответчика ФИО21 не признал требования иска и пояснил, что Приказом Министерства энергетики РФ № 252 от 08.05.2014г. ОАО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика. В соответствие с п.15 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 ОАО «<данные изъяты>» принял на обслуживание потребителей предыдущего гарантирующего поставщика – ПАО «<данные изъяты>», взимают плату за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ На эту дату у потребителя ФИО22 показания прибора учета электроэнергии составляли <данные изъяты> кВт/ч., на ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ кВт/ч. Расход электроэнергии за указанный период составил <данные изъяты> кВт/ч. на сумму <данные изъяты> рубля. За этот период ФИО23. оплачено за потребленную электроэнергию <данные изъяты> рублей. Задолженность ФИО24 по оплате электроэнергии за указанный период составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно п.117 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Пункт 118 Правил: под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствие с Приказом Республиканской службы по тарифам РБ от 24.12.2015г. № 5/19 «ОБ установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях по Республике Бурятия» для одного человека в жилом помещении, состоящем из трех комнат, установлен норматив в размере 152,52 кВт/ч. в месяц. Два месячных норматива потребления электроэнергии составляет 305,04 кВт/ч (152,52 кВт/ч х2). Исходя из норм указанного Приказа, задолженность на момент введения ограничения подачи электроэнергии должна превышать 305.04 х 3,024= 922,44 рубля. Таким образом, основания для введения ограничения имелись.

Так как ФИО25 не обращалась в ОАО «<данные изъяты>», соглашение о реструктуризации задолженности не заключалось. В соответствие в п.п.2 и 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. подача электроэнергии по месту жительства ФИО26 была приостановлена.

Потребитель лично им была уведомлена об ограничении или приостановлении поставки электроэнергии, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО27 было вручено уведомление, которое было составлено на имя ее мужа ФИО28. Истица оплачивает электроэнергию по <данные изъяты> кВт, хотя ежемесячное потребление иное. При этом она показания прибора учета передает не верно, указывает только последние цифры, а надо учитывать первые цифры показания прибора. Прибор учета, установленный на фасаде, как выяснилось, учитывает не всю потребленную электроэнергию, но данное потребление в сумму задолженности не входит. Фасадный прибор учета был установлен до ДД.ММ.ГГГГ., документы об установке прибора учета от бывшего поставщика не передавались.

Представитель соответчика ПАО «<данные изъяты>» ФИО29., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в отзыве просила отказать в исковых требованиях в полном объеме, мотивируя следующим. В соответствие со ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. № 35-ФЗ ПАО «<данные изъяты>» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства и оказывающей услуги по передаче электрической энергии на основании соответствующего договора оказания услуг по передаче электроэнергии с ОАО «<данные изъяты>», и не имеет договорных отношений с потребителями электроэнергии. Основным видом деятельности ПАО «<данные изъяты>» является оказание услуг по передаче электрической энергии, собственником которой является энергосбытовая организация, с использованием объектов электросетевого хозяйства (оборудования). В целях оказания услуг по передаче электрической энергии и на основании ст. 41 ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация заключает договоры оказания услуг по передаче электрической энергии с гарантирующим поставщиком (сбытовой организацией), действующим в интересах потребителей электроэнергии либо непосредственно с потребителем, а также со смежными сетевыми организациями.

Основанием для введения ограничения подачи энергии в отношении потребителя гр. ФИО30 явилось обстоятельство не оплаты задолженности за потребленную электроэнергию. Взаимоотношения ОАО «<данные изъяты>» с ПАО «<данные изъяты>» - исполнителем заявки на введение ограничения – регулируются в самостоятельном порядке. От ОАО «<данные изъяты>»в адрес <данные изъяты> поступила заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ФИО31 (дата не указана).

Суд, обсудив доводы иска, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит требования иска подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО32. принадлежит на праве собственности жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. на адресу: <адрес>

В суде установлено, что в соответствие Приказом Министерства энергетики РФ № 252 от 08.05.2014г. ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. присвоен статус гарантирующего поставщика. В соответствие с п.15 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 ОАО «<данные изъяты>» принял на обслуживание потребителей предыдущего гарантирующего поставщика – ПАО «<данные изъяты>».

В соответствие с ч.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты><данные изъяты> мин. представителями <данные изъяты> – электромонтерами ФИО33. и ФИО34 с участием ФИО35 по адресу: <адрес> на основании заявки энергосбыта путем отключения провода <данные изъяты> от <данные изъяты> в шкафу учета произведено ограничение режима потребления э/энергии. Тип прибора учета: э/энергии <данные изъяты>. с заводским номером №. Показания – <данные изъяты>. Отсутствует роспись потребителя, имеется указание, что от подписи отказалась.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО36., потребитель ФИО37 информирована о том, что по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> задолженность за потребленную электроэнергию превышает <данные изъяты> ежемесячных размера платы и составляет <данные изъяты> рублей за электроэнергию, предоставленную по индивидуальному потреблению. ТП «<данные изъяты>» просит потребителя оплатить данную задолженность в течение 30 дней с момента получения данного уведомления. В случае неоплаты задолженности по истечение указанного срока ТП «<данные изъяты>» вправе приостановить представление услуги энергоснабжения по указанному адресу. Данное уведомление вручено потребителю под роспись, свидетельствующей получение ДД.ММ.ГГГГ. данного уведомления.

Согласно расшифровке по лицевому счету № ФИО38. по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., первоначальные показания прибора учета э/энергии были <данные изъяты>, последние показания за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляют <данные изъяты>. Последние показания были сняты при проверке ДД.ММ.ГГГГ. (акт проверки прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. в присутствии ФИО39.). Сумма оплаты за данный период составляет <данные изъяты> рубля. За весь период истцом произведена оплата за потребленную электроэнергию на сумму <данные изъяты> рублей. ФИО40 данное обстоятельство не оспаривалось. Ею было сообщено, что все платежи, осуществленные ею, зафиксированы в данной расшифровке. Задолженность со стороны потребителя осталась в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно квитанциям, представленным ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ. при показаниях <данные изъяты> и <данные изъяты> произведена оплата на сумму <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ. оплачено <данные изъяты> рублей при показаниях <данные изъяты> и <данные изъяты> При том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. согласно расшифровке по лицевому счету, показания прибора учета составляли <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. при оплате показания были: <данные изъяты> и <данные изъяты> то есть <данные изъяты> кВт/ ч. До <данные изъяты>. оплата производилась ежемесячно по <данные изъяты>/ч. ДД.ММ.ГГГГ. оплата <данные изъяты> кВт/ч. по показаниям: <данные изъяты> и <данные изъяты>. По старому прибору учета последняя оплата осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. при показаниях <данные изъяты> и <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ начата оплата по фасадному прибору учета по показаниям: <данные изъяты> и <данные изъяты> (<данные изъяты> кВт/ч), в то время как согласно акту проверки прибора учета (согласно расшифровке лицевого счета) показания были <данные изъяты>. В соответствие с актом проверки работы прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ., с участием ФИО42., показания прибора учета по адресу: <адрес> составляли <данные изъяты>. То есть, показания прибора учета в августе записаны по акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, объяснения представителя ответчика ФИО43 о том, что истица производила оплату ежемесячно по <данные изъяты>/ч подтверждаются по старому прибору учета, а также подтвердились его доводы о том, что ФИО44. оплачивает потребление э/энергии по неверным подсчетам, не учитывая <данные изъяты>-ую цифру в показаниях прибора учета. Вследствие чего и возникла задолженность у потребителя.

В силу ст. ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.1 ст. ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (в редакции действующей в спорный период), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: - в жилых домах (домовладениях).

Согласно подп. "а" п. 117 названных Правил (в редакции действующий в спорный период) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем - должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем - должником условий такого соглашения (п. 118 Правил).

В соответствии с п. 119 указанных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя - должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю - должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем - должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя - должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя - должника путем вручения ему извещения под расписку.

В силу п. 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подп. "а", "б" и "д" п. 115 и п. 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Таким образом, ответчиком не соблюдена процедура приостановления подачи такой услуги, предусмотренная законом. ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «<данные изъяты>», предупредив ФИО45 о необходимости погашения задолженности и о своем праве приостановлении предоставления услуги подачи энергоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ. ограничил подачу электроэнергии, не известив предварительно потребителя письменным извещением за трое суток до дня ограничения предоставления таковой услуги.

Поскольку процедура введения ограничения подачи энергоснабжения по адресу проживания ФИО46. была не соблюдена, то требования иска обоснованны.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд, исходя из принципа разумности и справедливости, с учетом оценки виновных действий ответчика, характера и объема причиненных потребителю нравственных страданий, а также наличия задолженности у ответчика, размер компенсации морального вреда оценивает в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку ПАО «<данные изъяты>» является сетевой организацией, не находился в спорный период в договорных или иных отношениях с потребителем ФИО47., не обладает функциями энергосбытовой организации (гарантирующим поставщиком), и в данном случае выступал по заявке ОАО «<данные изъяты>» как исполнитель ограничения подачи энергоснабжения, то заявленные требования к ПАО «<данные изъяты>» заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик не освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии п.3 ч.1 ст. ст. 333.19, Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Частично удовлетворить исковые требования ФИО48. к ОАО <данные изъяты>» и ПАО «<данные изъяты>» о признании действий по отключению электроснабжения незаконными, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя.

Признать действия ОАО <данные изъяты>» по отключению (приостановлению) предоставления энергоснабжения в <адрес>, потребителю ФИО49

Обязать ОАО <данные изъяты>» возобновить подачу энергоснабжения по адресу: <адрес> течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО <данные изъяты> в счет компенсации морального среда сумму в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с ОАО <данные изъяты>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета МО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Заиграевский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья А.С. Янданова

Верно председательствующий судья /А.С. Янданова/