Решение № 2-198/2025 2-198/2025~М-22/2025 М-22/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-198/2025

Дело № 2-198/2025

УИД 42RS0036-01-2025-000095-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Топки 17 марта 2025 г.

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Пищинской Н.К., при секретаре Суглобовой Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному казенному предприятию «Тепло» об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к ответчику и просит суд обязать муниципальное казенное предприятие «Тепло» (далее МКП «Тепло») г.Топки произвести ремонт водопроводной магистрали и подсоединить воду к дому, как было ранее, по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры (дом <данные изъяты>) в <адрес><адрес> по <адрес>. Ссылается на то, что проживал в этом доме с ДД.ММ.ГГГГ г. он приватизировал вместе с семьей эту квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ. в дом переехала его <данные изъяты> из <данные изъяты> для далнейшего проживания, а истец с семьей уехал жить в <данные изъяты>. Так <данные изъяты> истца и <данные изъяты> жили до ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, <данные изъяты> осталась одна в доме, в силу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), он в ДД.ММ.ГГГГ г. перевез ее в <данные изъяты>, а дом остался как дача. Истец весной каждый год садит картофель в огороде, чтобы земля не пришла в негодность. Он не часто бывает за летний период в деревне. Так, в конце ДД.ММ.ГГГГ он приехал, чтобы выкопать картофель, но увидел, что возле дома очень много воды,хотя дождя давно не было. Оказалось, что прорвало трубу центрального водопровода, который проложен вдоль улицы во внутреннем дворе дома (центральная магистраль). Погреб полный воды до краев, залило водой. Он позвал соседа ФИО9, тот сразу определил, что это авария магистрали, и показал, где проходит труба и запитывает дома. Истец позвонил в аварийную службу МКП «Тепло» в г. Топки. Через два дня приехала бригада аварийная, но истца не было в деревне. Бригада перерыла предусадебный участок, сравняв с землей все посадки клубники, смородины и малины. Течь они устранили ровно на три дня, трубу прорвало в другом месте. Так они приезжали еще два раза и устраняли аварию. Затем трубу снова прорвало, приехав в очередной раз, трубу отрезали, оставив дом истца без воды. Истец поехал в г.Топки в МКП «Тепло»и встретился там с главным инженером ФИО6 На претензию истца, он ответил, что трубу отрезали по его приказу, потому что она гнилая и ремонту не подлежит, из-за ее ветхости, а прокладывать другую вместо гнилой у них в планах нет. Если истец желает, то они могут проложить трубу с другой стороны улицы до фундамента, за счет истца (от <данные изъяты> руб.), а дальше как хотите, подводите ее под фундамент в дом (технически это невозможно). На что истец возразил и предложил проложить трубу там, где она проходила раньше и подвести в дом как было, поскольку это магистральная труба, а не индивидуальная, на что получил отказ. После инженер стал ссылаться на то, что у истца нет договора с их предприятием на оказание услуг. Между тем, когда <данные изъяты> истца проживала в деревне, то с ДД.ММ.ГГГГ г. платила исправно за воду, без какого-либо договора.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 64).

Представитель ответчика МКП «Тепло» - ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 17), в судебном заседании возражал против требований, указывая, что спорный участок водопроводный сети (врезка), расположенный на земельном участке под ИЖС, расположенном по адресу: <адрес>, является собственностью истца. Бремя содержания, в том числе ремонт спорного участка, принадлежащего истцу, в соответствии действующим законодательством РФ, а также в связи отсутствием договорных отношений между истцом и ответчиком МКП «ТЕПЛО», лежит на истце. Предоставил письменный отзыв на иск (л.д. 74).

Представитель ответчика КУМИ администрации Топкинского муниципального округа, привлеченный к участию в деле на основании определения суда от 10 февраля 2025 г. (л.д. 30), - ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 57), в судебном заседании возражала против исковых требований, указывая, что спорный участок трубы на балансе муниципальной собственности не числился, данное имущество на обслуживание МКП «Тепло» не передавалось.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).

Согласно ч. 1, 8 ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 416-ФЗ органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

В силу ст. 13 Федерального закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (ч. 1).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч. 2).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 2 Правил N 354 коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу подпункта "в" пункта 3 Правил N 354 условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 4, 6, 7 Правил N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.

В соответствии с пунктом 21 данных Правил существенным условием договора водоснабжения является указание границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пунктов 31, 32 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

В силу пункта 2 Правил N 644 граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод;граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случаях, указанных в пункте 115 Правил N 354, в том числе при возникновении или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.

В случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 115 Правил N 354, исполнитель обязан зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг (пункт 116 Правил N 354).

Порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки вод и (или) сточных вод предусмотрен также статьей 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в соответствии с которой организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае аварийного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента или организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Топкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения в границах сельских поселений Топкинекого муниципального района» МКП «Тепло» определено гарантирующей организацией холодного водоснабжения и водоотведения на территории Топкинского муниципального округа, в том числе на территории <данные изъяты> сельского поселения куда входит <данные изъяты> (л.д. 43).

На основании договора № «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием «ТЕПЛО» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МКП «Тепло» и КУМИ администрации Топкинского муниципального округа, ответчику в оперативное управление передан в том числе водопровод, общей протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 20-22).

Иных водопроводных объектов на территории населенного пункта <адрес> во владении МКП «ТЕПЛО» не находится, что также подтверждается ответом КУМИ администрации Топкинского муниципального округа на запрос суда (л.д. 42).

Согласно сведениям, полученным из филиала № БТИ Топкинского муниципального округа, квартира по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику ФИО3, ФИО1, ФИО2 на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, выданного совхозом <данные изъяты>" (л.д. 5, 16).

Согласно техническому паспорту на сооружение, водопроводная сеть по адресу: <адрес>, была построена в ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 23), то есть до строительства данного жилого дома.

Из инвентарного дела на квартиру истца, обозреваемого судом в судебном заседании, следует, что жилой дом истца был построен в ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 92), сведения о подключении квартиры истца к центральному водопроводу в инвентарном деле отсутствуют (л.д. л.д.84-96).

На основании Акта о выявлении повреждения водопроводной трубы от ДД.ММ.ГГГГ МКП «Тепло» было прекращено водоснабжение данного жилого дома, с указанием на то, что на данном участке произошел порыв, привеший к падению давления воды в деревне, труда сгнила и восстановлению не подлежит. Также указано на то, что в доме никто не проживал, договорных отношений с собственником нет (л.д. 75).

Из указанного акта, а также пояснений представителя ответчика следует, что повреждение обнаружено водопроводной трубе, проложенной к дому истца. При этом из искового заявления и пояснений представителя ответчика следует, что порыв произошел не со стороны <адрес>, а во внутреннем дворе дома истца. Из пояснений представителя ответчика следует, что данная часть водопровода не является центральным водопроводом и не передавалась МКП «Тепло» на обслуживание, что подтверждается топографической картой и ситуационным планом из технического паспорта водопроводной сети по адресу: <адрес> (л.д. 26, 60).

Обнаружив аварию на водопроводных сетях, ответчик воспользовался правом, предоставленным ему пунктом 5 части 3 статьи 21 Закона 416-ФЗ, и прекратил подачу холодной воды в аварийные сети.

При этом довод представителя истца о том, что в данном случае между сторонами отсутствовали договорные отношения, в письменном виде договор предоставления коммунальной услуги не заключался не обоснован, поскольку фактическое потребление коммунальной услуги свидетельствует о присоединении ответчика к публичному договору (конклюдентные действия) и возникновении у него обязанности перед МКП «Тепло» по оплате за холодное водоснабжение в указанную квартиру.

Так, согласно истории расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес>, производилась оплата за коммунальные платежи до ДД.ММ.ГГГГ г., после платежи прекратились. Начисление платежей производилось по норме, лицевой счет № (л.д. 27).

Обращаясь с иском в суд, истец указывал на нарушение его прав и просил обязать ответчика произвести ремонт водопроводной магистрали, подсоединить воду к его дому по адресу: <адрес>, в том же месте.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем допустимых и достаточных доказательств нарушения прав и законных интересов истца ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что спорный участок водопроводной трубы не передавался на обслуживание МКП «Тепло», в реестре муниципальной собственности не числится. Иного материалы дела не содержат.

Из ответа МКУ "Управление сельскими территориями" на запрос суда также следует, что не располагают сведениями и документами о строительстве в конце ДД.ММ.ГГГГ годов домов в <адрес> (в настоящее время <адрес>), а также о подключении данных домов к центральному водопроводу совхозом "<данные изъяты>" (л.д. 70).

При этом довод представителя ответчика и представителя третьего лица, что весь вышеуказанный водопровод, от которого дом истца подключен к центральному водопроводу, никому не принадлежит, не был поставлен на баланс администрации после строительства дома, в связи с чем его ремонт не может быть возложен на ответчика, не обоснован, исходя из следующего.

В пункте 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При этом пунктом 5 статьи 225 ГК РФ устанавливает, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Названные выше положения гражданского законодательства предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Таким образом, с 1 сентября 2022 г. на основании введенного в действие п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Между тем, судом учитывается, что в данном случае порыв произошел на территории земельного участка истца, что подтверждается соответствующим актом (л.д. 75), а также сведениями, изложенными в исковом заявлении, то есть в зоне его эксплуатационной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что порыв произошел в зоне эксплуатационной ответственности истца, в деле отсутствуют доказательства того, что порыв произошел на участке сетей, переданных ответчику на баланс, а также находящихся в зоне его эксплуатационной ответственности, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованийФИО3 к муниципальному казенному предприятию «Тепло» об обязать произвести ремонт водопроводной магистрали и подсоединить воду к дому по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Н.К. Пищинская

Решение изготовлено в окончательной форме 24 марта 2025 г.

Решение на момент размещения на сайте не вступио в законную силу