Решение № 2-4407/2020 2-4407/2020~М-3941/2020 М-3941/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-4407/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 г. Центральный районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего судьи Серикова В.А.,

при секретаре Гарькавой А.А.,

при участии: истца ФИО1,

представителя истца ФИО5, действующей на основании ордера адвоката,

представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), просил обязать ответчика включить ему в стаж работы в районе Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» в должности дизелиста в цехе бурения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в компании «ФИО2» в должности плиточника; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на нее.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и окончательно просил суд обязать ответчика включить ему в стаж работы в районе Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» в должности дизелиста в цехе бурения; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на нее.

В обоснование иска истец указал, что ему назначена досрочная страховая пенсия в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» в должности дизелиста в цехе бурения.

Он обращался в УПФР с заявлением о включении указанного периода работы в стаж работы в районе Крайнего Севера, однако ответчик указанный период времени работы в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции включил в стаж частично.

Истец с таким решением ответчика не согласен, поскольку полагает, что факт его работы в спорный период подтверждаются записью в трудовой книжке и справке, выданной работодателем при увольнении, которыми подтверждается факт его работы в должности дизелиста в вышеуказанной организации. Согласно исторической справке Тамбейская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого разведочного бурения на нефть и газ располагалась в <адрес> ЯНАО. До полного обустройства поселка и создания нормальных бытовых условий Тамбейская экспедиция базировалась в <адрес>, а затем в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>- Ямало Ненецкий автономный округ относится к району Крайнего Севера. Таким образом, факт его работы в районе Крайнего Севера подтвержден документально.

На основании вышеизложенного истец просил удовлетворить заявленные им требования.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержали уточненные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, против иска возражал, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Из письменного отзыва ответчика следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении истца ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в компании «ФИО4».

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ПГО «Ямалнефтегазгеология».

В соответствии с исторической справкой Тамбейская нефтегазоразведочная экспедиция была создана в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» с местонахождением в поселке <адрес> ЯНАО, который имел статус вахтового.

Ранее Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», действовавшим в спорный период осуществления трудовой деятельности истцом, право на пенсию по старости на льготных условиях за работу в районах Крайнего Севера либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотрено не было.

С 01 марта 1960 года введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который в пп. «д» п.5 предусмотрел для лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные в районам Крайнего Севера, и заключивших срочный трудовой договор о работе в этих районах, следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. Иных льгот в области пенсионного обеспечения данным Указом предусмотрено не было.

Таким образом, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года в области пенсионного обеспечения был предусмотрен только льготный порядок зачета работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по срочному трудовому договору.

Согласно трудовой книжки и личной карточке ФИО1 с истцом были заключены срочные трудовые договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая данное обстоятельство, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который с истцом заключались срочный трудовые договоры (независимо от характера работы- вахтовый или постоянный), включен в работу в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Периоды работы истца в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ПГО «Ямалнефтегазгеология» вахтовым методом могут быть засчитаны по фактической продолжительности на основании копий расчетных листков в общей сложности 1 год 5 месяцев 12 дней.

По результатам уточнения факта осуществления работы в районах Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ УПФР были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по фактической продолжительности 1 год 5 месяцев 12 дней.

Также по результатам уточнения факта осуществления работы в районах Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ УПФР был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в компании «Валенс Девелопмент Лимитед».

Итого по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу засчитано 07 лет 11 месяцев 01 день.

Произведен перерасчет страховой пенсии с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии в новом расчете и доплата за прошлое время произведена в ноябре 2018 года.

На основании изложенного, ответчик просил в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.

Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным Кодексом.

Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82, предусмотрено, что работник должен отрабатывать в учетном периоде нормальное количество часов. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила) определен Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с указанными Правилами, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, осуществлявшейся вахтово-экспедиционным методом, засчитываются в стаж работы на Крайнем Севере в полном объеме (включая периоды межвахтового отдыха) при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством. Наравне с периодами работы в указанный стаж учитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, расчет приведенных периодов производится исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, а также пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом о трудовых пенсиях и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 названного Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Как видно, положения пенсионного законодательства предполагают, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Однако достоверных и допустимых доказательств выработки годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом материалы дела не содержат.

Так, согласно трудовой книжке истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ПГО «Ямалнефтегазгеология».

В соответствии с исторической справкой Тамбейская нефтегазоразведочная экспедиция была создана в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» с местонахождением в поселке <адрес> ЯНАО, который имел статус вахтового.

Согласно трудовой книжки и личной карточке ФИО1 с истцом были заключены срочные трудовые договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая данное обстоятельство, а также положения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (пп. «д» п.5), которым для лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные в районам Крайнего Севера, и заключивших срочный трудовой договор о работе в этих районах предусмотрено льготное исчисление стажа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который с истцом заключались срочный трудовые договоры (независимо от характера работы- вахтовый или постоянный), включен ответчиком истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Остальное время работы в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» включено в стаж на основании сведений об отработанном времени, содержащихся в представленных истцом расчетных листках, что суммарно составляет 1 год 5 месяцев 12 дней. Оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции в составе Ямальского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ямалнефтегазгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, как того просит истец, не имеется, поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств достоверно свидетельствующих о выработке в указанные периоды времени установленной нормы рабочего времени. При этом, свидетельские показания ФИО7 и ФИО8 не могут быть приняты во внимание, поскольку в отсутствие соответствующих письменных доказательств, исходя из положений части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", свидетельские показания не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости (аналогичное правило предусматривал пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации").

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 октября 2020 года.

Председательствующий: