Решение № 2-1550/2024 2-1550/2024~М-1427/2024 М-1427/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-1550/2024

Мотивированное
решение изготовлено 25 декабря 2024 года

Дело № 2-1550/2024 УИД 76RS0021-01-2024-002086-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 г. г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Тутаевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Муниципальному казённому учреждению «Управление комплексного содержания территории Тутаевского муниципального района» о возложении обязанности,

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, МКУ «Управление комплексного содержания территории Тутаевского муниципального района», просил возложить на ответчиков обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить на детской площадке, расположенной по адресу: <адрес> – <адрес>, информационную конструкцию с указанием наименованием объекта, наименованием организации, ответственной за эксплуатацию объекта, контактного телефона, правил поведения, телефонов экстренных служб; привести оборудование детской игровой площадки: 3 детских городка, малые архитектурные формы (машинка, две песочницы), детский спортивно-игровой комплекс, расположенные по адресу: <адрес> – <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, Правил Благоустройства городского поселения Тутаев, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска указано, что по адресу: <адрес> – <адрес> установлена детская площадка, на которой в ходе проведения Тутаевской межрайонной прокуратурой проверки, были выявлены нарушения требований Правил благоустройства при содержании элементов благоустройства детской площадки, а именно: на детской площадке установлены 3 городка, малые архитектурные формы (машинка, две песочницы), детский спортивно-игровой комплекс, которые находятся в неудовлетворительном состоянии: на каждом оборудовании имеются надписи, шероховатости; на городке с тремя горками одна из горок отсутствует, в связи с чем над поверхностью земли выступает элемент опоры горки, что является опасным; два деревянных городка имеют нарушение окрасочного слоя и крепления оборудования детской площадки, шероховатости, гниение и разрушение на деревянных элементах и опорах конструкций; песочницы имеют отщепы, следы гниения на деревянных элементах; кроме того, отсутствует информационная конструкция, на которой указывается информация: наименование объекта, наименование организации, ответственной за эксплуатацию объекта, контактный телефон, правила поведения, телефоны экстренных служб, а также иная информация об объекте (режим работы и др.).

В судебном заседании помощник прокурора Черемных Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – Администрации Тутаевского муниципального района Ярославкой области, МКУ «Управление комплексного содержания территории ТМР в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

К основным принципам охраны здоровья в силу ч. 1 ст. 4 и ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» относится приоритет охраны здоровья граждан, в том числе детей, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, которые обеспечиваются созданием безопасных условий отдыха, воспитания и обучения.

Согласно п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В соответствии с п. 6.2. Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52301-2013) контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В силу ст. 7.1., 7.2. ГОСТ Р 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования. Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 мес., оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

На основании п. 6.6., п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В соответствии с п.7.5. ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства городского поселения Тутаев, которые устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории городского поселения Тутаев, в том числе требования по содержанию зданий, по благоустройству и периодичности их выполнения, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, мест отдыха, детских площадок, спортивных площадок.

В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 Устава МКУ «Управления комплексного содержания территории ТМР», утверждённого постановлением Администрации ТМР от ДД.ММ.ГГГГ №-п, основной целью деятельности Учреждения является оказание содействия в деятельности Администрации Тутаевского муниципального района, городского поселения Тутаев. Для реализации указанных целей Учреждение осуществляет основные виды деятельности, в том числе оказание услуг (выполнение) работ по благоустройству на территории городского поселения Тутаев, содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе капитальный и текущий ремонты, реконструкция и строительство объектов и сооружений.

Тутаевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации, находящихся в муниципальной собственности детских, игровых площадок для несовершеннолетних, в ходе, которой установлено, что в городском поселении Тутаев на <адрес> – <адрес> имеется детская площадка, которая не отвечает вышеуказанным требованиям, что подтверждается рапортом, выявленных нарушений в ходе проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), фототаблицей (л.д.12-14). В адрес МКУ «Управление комплексного содержания территории Тутаевского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ Тутаевской межрайонной прокуратурой было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства при эксплуатации детских, игровых площадок, в настоящее время меры по ремонту вышеуказанной детской площадки не приняты.

Исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что детская площадка, расположенная по адресу: <адрес> – <адрес>, не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1148-ст – установлено, что на детской площадке имеются 3 городка, малые архитектурные формы (машинка, две песочницы), детский спортивно-игровой комплекс, которые находятся в неудовлетворительном состоянии: на каждом оборудовании имеются надписи, шероховатости; на городке с тремя горками одна из горок отсутствует, в связи с чем над поверхностью земли выступает элемент опоры горки, что является опасным; два деревянных городка имеют нарушение окрасочного слоя и крепления оборудования детской площадки, шероховатости, гниение и разрушение на деревянных элементах и опорах конструкций; песочницы имеют отщепы, следы гниения на деревянных элементах; кроме того, отсутствует информационная конструкция, на которой указывается информация: наименование объекта, наименование организации, ответственной за эксплуатацию объекта, контактный телефон, правила поведения, телефоны экстренных служб, а также иная информация об объекте (режим работы и др.).

Вышеуказанные нарушения не отвечают требованиям безопасности при эксплуатации находящихся в муниципальной собственности детских и спортивных площадок для несовершеннолетних, создают угрозу их жизни и здоровью, что может повлечь массовое нарушение прав неопределенного круга лиц, получение несовершеннолетними травм, а также причинение вреда их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права неопределенного круга лиц, пользующихся указанной детской площадкой, осуществляется путем возложения соответствующей обязанности.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Срок для устранения недостатков в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области, МКУ «Управление комплексного содержания территории Тутаевского муниципального района» в течение одного месяца с момента выступления решения суда в законную силу:

- установить на детской площадке, расположенной по адресу: <адрес> – <адрес>, информационную конструкцию с указанием наименованием объекта, наименованием организации, ответственной за эксплуатацию объекта, контактного телефона, правил поведения, телефонов экстренных служб;

- привести оборудование детской игровой площадки: 3 детских городка, малые архитектурные формы (машинка, две песочницы), детский спортивно-игровой комплекс, расположенные по адресу: <адрес> – <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, Правил Благоустройства городского поселения Тутаев, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Ларионова