Решение № 2-444/2018 2-444/2018~М-386/2018 М-386/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-444/2018

Дело №2-444/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области

в составе председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

с участием прокурора Косых Д.В.

при секретаре Бушминой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о прекращении права долевой собственности ФИО1 на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, признании за администрацией сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, из земель сельскохозяйственного назначения, находящуюся в общей долевой собственности ТОО «Задонское» Задонского района Липецкой области, принадлежавшую ФИО1 в земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Задонского района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения на территории Задонского муниципального района. В соответствии с ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно записи акта о смерти № 801 от 18 декабря 2002 года ФИО1 умер 15 декабря 2002 года. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю № 924380 ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования в размере <данные изъяты> га, по адресу: ТОО «Задонское» Задонского района Липецкой области. Сведения о регистрации права собственности ФИО1 на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, следовательно, право собственности умершего на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. В связи с указанным, имеются предусмотренные ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основания для признания спорной земельной доли невостребованной. В списке невостребованных земельных долей ТОО «Задонское» составленном администрацией сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет ФИО1 как собственник невостребованной земельной доли значится под номером 41. Список опубликован в районной газете «Задонская правда» № 124 (11684) от ДД.ММ.ГГГГ года Липецкой газете № 208 (24086) от ДД.ММ.ГГГГ года. Объявление о созыве общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Задонское», назначенного на ДД.ММ.ГГГГ года опубликовано в газетах «Задонская правда» № 54 (11764) от ДД.ММ.ГГГГ года и «Липецкая газета» № 93 (24221) от ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет от 30.08.2012 № 109 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Включение указанной выше земельной доли администрацией сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет в список невостребованных земельных долей обоснованно, осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, был представлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО1 и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Верхнеказаченский сельсовет и требует возникновения права собственности у данного муниципального образования на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими. Согласно сведениям, полученным от нотариуса нотариального округа Задонского района Липецкой области ФИО2, в отношении ФИО1 наследственного дела не имеется. Отсутствие у сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области права собственности на вышеуказанную земельную долю, находящуюся в настоящий момент невостребованной, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Прокурор - помощник прокурора Задонского района Липецкой области Косых Д.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель истца администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области, представитель ответчика администрации Задонского муниципального района Липецкой области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Липецкой области, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не представлено.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать свои участки в соответствии с целевым назначением.

На основании ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 была предоставлена в собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного использования, находящаяся в общей долевой собственности бывшего ТОО «Задонское» Задонского района Липецкой области, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю Серия V № <данные изъяты>

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года исходным земельным участком для предоставления земельных долей являлся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Администрация сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными.

В газетах «Задонская правда» №<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ года, «Липецкая газета» от ДД.ММ.ГГГГ года №<данные изъяты> были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Задонское». В указанных списках значится ФИО1 Обращений лиц, считающих, что ФИО1 включен в список необоснованно, в администрацию не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ года администрация сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Из изложенного следует, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных соблюден.

Из актовой записи о смерти №801 от 18 декабря 2002 года, выданной отделом ЗАГС Задонского района Липецкой области следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Место смерти: <адрес>

Согласно ответу нотариуса нотариального округа Задонского района Липецкой области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года №83, наследственного дела к имуществу умершего, ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ года, не имеется, основание: алфавитная книга учета наследственных дел за <данные изъяты> года.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года №<данные изъяты> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировано.

Суду не представлено доказательств того, что ФИО1 при жизни, либо его наследники, получив в собственность земельную долю, передали ее в аренду, либо распорядился ею иным образом.

При таких данных суд считает правомерным признание земельной доли ФИО1 невостребованной, а поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности ФилимоноваВ.И. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в праве общейдолевой собственности на земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. м. скадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за администрацией сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, из земель сельскохозяйственного назначения, находящуюся в общей долевой собственности ТОО «Задонское» Задонского района Липецкой области, принадлежавшую ФИО1 в земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2018 года

Председательствующий