Решение № 2-124/2020 2-124/2020(2-5788/2019;)~М-5798/2019 2-5788/2019 М-5798/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-124/2020

Дело №2-124/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи И.А. Сизова,

при секретаре В.В. Айзатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах ФИО1 ФИО5 к Министерству здравоохранения Ульяновской области об обеспечении медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству здравоохранения Ульяновской области с требованиями обеспечить ФИО1, медицинскими изделиями: тест-полосками Акку-Чек Перформа № 50 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.); иглам одноразовыми для шприц-ручки 30G-31G 8 мм №100 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.); тест-полосками для измерения уровня сахара в крови АйЧек № 50 по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед); иглами одноразовыми для шприц-ручки 30G-31G 8 мм №100 рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.); тест-полосками Акку-Чек Перформа № 50 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.); иглами одноразовыми для шприц-ручки 30G-31G 8 мм №100 по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.); тест-полосками АйЧек № 50 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №; раствором для подкожного введения Инсулин Детемир 100 ед/мл/3 мл №5 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ г. №№

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения прав ФИО1 на льготное обеспечение медицинскими изделиями и выявлено, что истец наблюдается в ГУЗ «Сенгилеевская района больница» с диагнозом: <данные изъяты>.

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признал, указав, что срок годности рецептов истек.

Представитель третьего лица АО «УльяновскФармация» просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве указав, что отпуск лекарственных препаратов осуществляется при наличии их поставки на склад по итогам проведенных Минздравом аукционов.

Представитель третьего лица Территориального органа Роздравнадзора по Ульяновской области просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГУЗ «Сенгилеевская районная больница» в судебное заседание не явился, извещался.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Судом установлено, что ФИО1, наблюдается в ГУЗ «Сенгилеевская района больница» с диагнозом: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врачорганизует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента.

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным навсестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов утвержденпостановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1175н.

Бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой и привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

На основании ст. 18 ФЗ от 18.10.2007 года за № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» полномочия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами. Изделиями медицинского назначения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 года за № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» переданы органам исполнительной власти субъекта РФ.

Таким образом, из вышеприведённых норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению граждан лекарственными препаратами возложена на органы исполнительной власти субъектов РФ в лице уполномоченных органов.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья является Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 года за № 661-П утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в соответствии с которой бесплатное обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания при оказании амбулаторной медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством.

Исходя из выше приведенных норм, право на получение истцом медицинских изделий гарантировано государством.

Из материалов дела следует, что ФИО1 лечащим врачом была произведена выписка льготных рецептов на обеспечение медицинскими изделиями: тест-полосками Акку-Чек Перформа № 50 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.); иглам одноразовыми для шприц-ручки 30G-31G 8 мм №100 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.); тест-полосками для измерения уровня сахара в крови АйЧек № 50 по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.); иглами одноразовыми для шприц-ручки 30G-31G 8 мм №100 рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.); тест-полосками Акку-Чек Перформа № 50 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.); иглами одноразовыми для шприц-ручки 30G-31G 8 мм №100 по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.); тест-полосками АйЧек № 50 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №

Поскольку истцу были выписаны льготные рецепты, однако медицинскими изделиями он обеспечен не был, на Министерство здравоохранения Ульяновской области должна быть возложена обязанность по обеспечению истца названными медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями и рецептом лечащего врача.

В удовлетворении исковых требований в части обеспечения раствором для подкожного введения Инсулин Детемир 100 ед/мл/3 мл №5 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ следует отказать, так на момент рассмотрения настоящего дела истец по указанному рецепту обслужен.

Принимая во внимание, что регулярное измерение уровня сахара в крови является для истца жизненно необходимым, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах ФИО1 ФИО6 – удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 ФИО7 бесплатно медицинскими изделиями: тест-полосками Акку-Чек Перформа № 50 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.); иглам одноразовыми для шприц-ручки 30G-31G 8 мм №100 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.); тест-полосками для измерения уровня сахара в крови АйЧек № 50 по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.); иглами одноразовыми для шприц-ручки 30G-31G 8 мм №100 рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.); тест-полосками Акку-Чек Перформа № 50 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № (1 ед.); иглами одноразовыми для шприц-ручки 30G-31G 8 мм №100 по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.), от ДД.ММ.ГГГГ серии № (0,2 ед.); тест-полосками АйЧек № 50 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Сизов