Решение № 2-954/2020 2-954/2020~М-849/2020 М-849/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-954/2020

Дело №; УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи <данные изъяты>

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией <адрес> сельсовета <адрес> полномочий по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

При проведении проверки установлено, что в нарушение требований закона оценка технического состояния автомобильных дорог (диагностика) на территории <адрес> сельсовета не проводилась, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам.

Просят обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> провести оценку технического состояния (диагностику) автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и предоставить ответчику срок для исполнения решения суда.

Старший помощник прокурора ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик администрация <адрес> сельсовета <адрес> извещена надлежащим образом, в суд поступило заявление от представителя ответчика, в котором указано, что с исковыми требованиями прокурора согласны, просят предоставить отсрочку для исполнения решения суда, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

С учетом мнения помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон).

Статья 24 Закона прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Пунктом 9 части 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

Таким образом, планирование дорожной деятельности основывается на документах территориального планирования; долгосрочных целевых программах; нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог; оценке транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно п. 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 150, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией, не реже одного раза в год.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог. В ходе проверки выявлены нарушения, а именно: оценка технического состояния автомобильных дорог (диагностика) на территории <адрес> сельсовета не проводилась, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о присуждении к исполнению обязанности в натуре подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о присуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> провести оценку технического состояния (диагностику) автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.

Судья <данные изъяты>

Копия верна:

Судья <данные изъяты>