Решение № 2А-3234/2018 2А-3234/2018~М-3313/2018 М-3313/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-3234/2018

Дело № 2а-3234/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» ноября 2018 года

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Белик С.В.

при секретаре Барбаковой Л.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, просила обязать администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района принять и рассмотреть по существу ее заявление о предоставлении земельного участка. В обоснование указала, что возвращая ее (истца) заявление о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления права на земельный участок в <адрес>, Администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района действовала с нарушением требований статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года № 313, в связи с чем просит обязать Администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым принять для рассмотрения по существу ее (истца) заявление о предоставлении земельного участка.

В судебное заседание административный истец не явилась, о слушании дела была надлежащим образом извещена.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав все материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 16 октября 2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

К заявлению приложена копия решения 23 сессии 5 созыва Мирновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 15.05.2009 года «О разрешении разработки технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок гр.ФИО1 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> на территории <адрес> и приложена копия решения 18 сессии 6 созыва Мирновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 19.11.2012 года «О внесении изменений в решение 23 сессии 5 созыва от 15.05.09г. Мирновского сельского совета «О разрешении разработки технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок гр.ФИО1 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> на территории <адрес>

Письмом № 3892/04-18/1 от 17.10.2018 года глава администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района ФИО2 возвратил вышеуказанное заявление без рассмотрения в связи с отсутствием оригинала решения от 19.11.2012 года в архиве.

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (с изменениями) завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку документации по землеустройству, принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: наличие оснований предусмотренных ст.39.16 Земельного кодекса РФ; несоответствие месторасположения объекта документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым,, утвержденной до 21 марта 2014 года, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории».

Согласно пунктам 6, 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года № 313, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются: 1) для физических лиц - копия документа, подтверждающего личность гражданина; 3) подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права; 4) копия решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона; 5) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке, содержащий сведения о его границах; 6) документ, подтверждающий право на приобретение земельного участка в соответствии с требованиями статей 3 и 13 Закона, если такое право не вытекает из документов, перечисленных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта; 7) документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя (при подаче заявления представителем заявителя); 8) материалы документации по землеустройству, разработанной на основании решения, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, в том числе графический материал, позволяющий определить место расположения земельного участка (при наличии).

Подача заявления с нарушением требований пунктов 6, 7 настоящего Порядка является основанием для возврата заявления о предоставлении земельного участка без рассмотрения в течение трех рабочих дней со дня его поступления (п.8 Порядка).

Из представленных в суд документов следует, что административным истцом при подаче заявления были в полном объеме выполнены требования законодательства.

Экземпляр решения 23 сессии 5 созыва Мирновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 15.05.2009 года «О разрешении разработки технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок гр. ФИО1 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> на территории <адрес><адрес> и экземпляр решения 18 сессии 6 созыва Мирновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 19.11.2012 года «О внесении изменений в решение 23 сессии 5 созыва от 15.05.09г. Мирновского сельского совета «О разрешении разработки технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок гр.ФИО1 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> на территории <адрес> заверенные подписью Мирновского сельского головы и печатью Мирновского сельского совета, осмотрены в ходе подготовки дела к слушанию, и их ксерокопии приобщены к материалам дела; заявлений о фальсификации указанных документов стороны не заявляли.

При таких обстоятельствах возврат заявления о предоставлении земельного участка следует признать безосновательным.

В соответствии с пунктом 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, следует обязать администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым принять для рассмотрения по существу заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять к рассмотрению по существу заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в совещательной комнате 08 ноября 2018 года.

Председательствующий: Белик С.В