Решение № 12-41/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 12-41/2023

Дело № 12-41/2023

Поступило в суд с материалами 26.07.2023 г.


РЕШЕНИЕ

25 августа 2023 г. г. Барабинск Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Титова О.А.,

рассмотрев жалобу ФИО3 на определение № по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, принятое заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1, по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ в 08.30.53 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Барабинский районный суд Новосибирской области по подсудности из <адрес> поступила жалоба ФИО3 на определение № по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, принятое заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1, по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ в 08.30.53 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, ФИО3, а также материалы административного дела.

В жалобе, поданной в установленный срок, ФИО3 просил определение от ДД.ММ.ГГГГ, принятое заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, и постановление от ДД.ММ.ГГГГ, принятое инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, поскольку жалоба начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, полученное им ДД.ММ.ГГГГ через сеть интернет, подана ДД.ММ.ГГГГ - в последний день срока обжалования, который не является пропущенным, а указанным автомобилем, собственником которого является, он не управлял, транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения было передано по договору аренды иному лицу.

На рассмотрение жалобы ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области не явились, о месте и времени её рассмотрения уведомлены надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей (ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час).

Частью 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 947:

2. Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

3. Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

11. Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 4.8. КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток; если заявление, жалоба, другие документы … были сданы в организацию связи … до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо … выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства…

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Верховного Суда РФ от 20.01.2023 N 19-АД22-19-К5, по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение, принятые по делу об административном правонарушении, должна быть принята к рассмотрению дела или возвращена заявителю судьей (должностным лицом), правомочным ее рассматривать.

Судьей установлено, что жалоба ФИО3, поданная начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, полученное ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №), сдана им в организацию почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ (что также подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №), то есть на 11 сутки со дня вручения или получения копии постановления, тогда как последним днем подачи жалобы было ДД.ММ.ГГГГ

При этом, вопреки доводам лица, подавшего жалобу, срок, исчисляемый сутками, при его окончании в нерабочий или праздничный день, не переносится на следующий за ним рабочий день. Данное положение закона предусмотрено для сроков, исчисляемых днями.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока ФИО3, подавшим жалобу начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, заявлено не было, а указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, только по ходатайству лица, подающего жалобу.

Начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в порядке подготовки жалобы к рассмотрению установлено, что жалоба ФИО3 подана по истечении срока, установленного законом для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а ходатайство о восстановлении срока не заявлено, в связи с чем принято определение о возвращении жалобы ФИО3.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что жалоба ФИО3 не подлежала принятию начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в связи с пропуском срока обжалования и обоснованно возвращена лицу, ее подавшему.

При указанных обстоятельствах определение заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по жалобе ФИО3 на вынесенное в отношении него постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, которым жалоба ФИО3 возвращена заявителю, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Доводы жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, рассмотрению не подлежат, поскольку указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Определение № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО3, принятое вышестоящим должностным лицом – заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии непосредственно в Новосибирский областной суд или через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья О.А. Титова