Решение № 2-809/2020 2-809/2021 2-809/2021~М-308/2021 М-308/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-809/2020

Дело № 2-809/2020

УИД 42 RS 0002-01-2021-000621-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово 06.07.2021

БеловскийгородскойсудКемеровскойобластивсоставепредседательствующего судьи Щапова А.С.,

при секретаре Бобровой С.А.,

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года подал заявление в Управление ПФР в городе Белово (межрайонное) о назначении льготной пенсиив соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в городе <адрес> (межрайонное) отказало в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец с данным решением не согласен, считает его незаконным. Ответчиком из специального стажа неправомерно был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 месяца 28 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка в АООТ «Разрез Бачатский», ОАО «Разрез «Бачатский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 3 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 1 день)в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

Всего отказанных периодов работы соответствующей Списку № и Списку утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № лет 7 месяцев.

Разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаетсязаключениемгорногоинститутапо проектированию предприятийугольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт не оспаривается и решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) об отказе в назначении пенсии (копия прилагается).

Согласно пункта 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015: «Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка)».

Записи № трудовой книжки указывает на характер выполняемую работы - машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

В ходе участия в технологическом процессе, машинистом бульдозера выполняются следующие работы и операции: перемещение горной массы, грунта, топлива, сырья и других материалов. Выполнение планировочных работ в разрезе, на отвалах, складах. Зачистка пласта, бровки. Разравнивание породы, грунта. Профилирование и подчистка откаточных путей. Производство вскрышных работ. Передвижка железнодорожных путей. Подтягивание горной массы в забое к экскаваторам. Выравнивание подошвы забоя, крутых откосов, уступов. Погрузка, разгрузка и перемещение грузов.

Указанные работы производятся непосредственно в забое угольного разреза в течение полного рабочего дня.

Сведений об изменении характера работы, а именно машинист бульдозера тракторно-бульдозерного, в трудовой книжке не содержится.

Согласно пункта 3 раздела I. Горные работы. Списка № 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и низке.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

С учётом изложенного, все спорные периоды истец работал в одной профессии в условиях, дающих право на назначение льготной пенсии в соответствии со Списком № или в соответствии со списком, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№.

В не засчитанные ответчиком периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка не существовала порядка подачи индивидуальных сведений на работников в системе персонифицированного учёта пенсионного фонда, но название профессии истца соответствует названию профессии, поименованной в Списке № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также поименованной впункте 3 Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №. С учётом установленного факта достижения Бачатским разрезом глубины в 150 метров, этот период работы истца должен быть засчитан в специальный стаж и по пункту 1 и по пункту 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В не засчитанные ответчиком периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка (запись втрудовой книжке). В системе персонифицированного учёта сведения подавались ОАО «Разрез Бачатский.

Аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза Бачатский глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком №.

Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствуют: справка расчета глубины от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо института «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ.

Период отражён в лицевом счёте истца по Списку № 2, следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком № 1, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления).

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения Бачатским разрезом глубины 150 метров в декабре 1986 года. Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Выданная работодателем, филиалом «Бачатский угольный разрез» АО «УК «Кузбассразрезуголь» справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня.

Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № и Списком № (пункт 5 Постановления).

Не засчитанные ответчиком периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты><данные изъяты>) отражены работодателем в индивидуальном лицевом счёте истца по Списку № 2. Но в спорные периоды истец работал на том же рабочем месте, в тех же условиях, что и в периоды, которые ему кодированы в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 20 лет 5 месяцев 6 дней вместе с засчитанными периодами в 4 года 7 месяцев 3 дня дают право на пенсию по списку, утвержденному Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наличие у истца страхового стажа не менее 11 лет (установлено Приложением № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») подтверждается Выпиской лицевого счета застрахованного лица.

Истец просит суд признать решение Управления ПФР в городе <адрес>-Кузбасс (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным. Обязать Управление ПФР в городе <адрес> – Кузбасс(межрайонное) включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 месяца 28 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка в АООТ «Разрез Бачатский», ОАО «Разрез «Бачатский»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 3 месяца 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 25 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 3 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 5 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 11 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 4 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», а всего - 20 лет 5 месяц 6 днейв специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии всоответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе <адрес> (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.

Взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> - Кузбасса (межрайонное) в судебное заседание не явился представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица АО «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Бачатский угольный разрез» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных права и свобод человека и гражданина.

Конституции РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст. 15).

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. п. "е" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии состатьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанныхработах не менее 25 лет".

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правил).Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Подразделом 3 раздела I "Горные работы" Списка N 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, из пункта 3 которого следует, что в него включены машинисты бульдозера, если они работали на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400).

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии.

На основании указанного решения по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 истцу засчитаны в специальный стаж - <данные изъяты> дней.

Не засчитаны в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 ФИО следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 мес. 28 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября, так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает занятость в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета период работы отражен работодателем Списком № 2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 3 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 мес. 1 день) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка Бачатского угольного разреза, так как справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает занятость в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета период работы отражен работодателем Списком № 2.

Таким образом, специальный стаж по решению пенсионного органа, по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 у ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет4 года 7 мес. 6 дней. Всего отказываемых периодов – <данные изъяты>

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 N 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Из представленных копий трудовой книжки ФИО (AT-IV N3828485) и приказов работодателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (2010100а-13583 Список 2);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (1010400-17541 раздел I подпункт 3 списка 1 ст. 27 п. 1 п. 11 ГР);

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (1010400-17541 раздел I подпункт 3 списка 1 ст. 27 п. 1 п. 11 ГР);

Из архивной справки выданной «Бачатским угольным разрезом» филиал ОА «Кузбассразрезуголь», следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Ордене Трудового красного Знамени разреза имени 50-летия Октября производственного объединения «Кемеровоуголь» в качестве машиниста бульдозера в тракторно-бульдозерном участке.

Из справки от 01.06.2020№, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной «Бачатским угольным разрезом» филиал ОА «Кузбассразрезуголь», следует, что истец полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в «Бачатском угольном разрезе» филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка (2010100а-13583 Список 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> тракторно-бульдозерного участка (1010400-17541 раздел I подпункт 3 списка 1 ст. 27 п. 1 п. 11 ГР); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (1010400-17541 раздел I подпункт 3 списка 1 ст. 27 п. 1 п. 11 ГР);

Разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в условиях, дающих право на трудовую пенсию на льготных условиях согласно Перечню профессий и должностей, утвержденному Постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991 N 10.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 400 предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии.

За данное время работы в учебных отпусках не имел, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из личной карточки ФИО формы Т-2 в спорные периоды работы истца ему предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 42 календарных дня, что также свидетельствует об особых условиях труда истца, дающих право на получение пенсии на льготных условиях.

Порядок предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных и опасных условиях в спорные периоды до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ регулировался: КЗоТ; Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО5 и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 298/П-22 (далее - Список N 298/П-22); Инструкцией о порядке применения указанного Списка, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО5 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 273/П-20 (далее -Инструкция N 273/П-20); Постановлением Совмина ФИО5 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 647 (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства"; "Порядком предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелыеусловия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятымна предприятиях, в объединениях и организациях угольной, сланцевойпромышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве",утв. Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 27 (далее - Порядок N 27).

Согласно п. 11 Инструкции N 273/П-20 в тех случаях, когда рабочие,инженерно-технические работники и служащие в рабочем году работали в разныхпроизводствах, цехах, профессиях и должностях, за работу в которых предоставляется дополнительный отпуск неодинаковой продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе, исходя из установленной Списком продолжительности дополнительного отпуска для работников соответствующих производств, цехов, профессий и должностей.

При исчислении продолжительности дополнительного отпуска должна быть использована Инструкция N 273/П-20, а именно п. 10, устанавливающий следующее:

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

Аналогичная норма содержится в п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТСССР ДД.ММ.ГГГГ N 169.

Порядком N 27 установлено, что дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда работникам, занятым на поверхности действующих и строящихся угольных, сланцевых и дренажных шахт, разрезов, на обогатительных, брикетных и других фабриках, на технологическом автомобильном транспорте, в погрузочно-транспортных управлениях, на заводах, в технологических комплексах, на погрузке угля, сланца в железнодорожные вагоны, на рекультивации земель, в котельных, а также на другихпроизводствах, в цехах и видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда, впредь до принятия нового законодательства об отпусках предоставляется по соответствующим разделам Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ПрезидиумаВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 с дополнениями, изменениями и редакционными уточнениями, внесенными Постановлениями Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 01.11.1977 N 369/П-16 и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 05.11.1987 N 669/П-П и N 670/П-П. При этом продолжительность дополнительного отпуска устанавливается в пределах до 7, до 14 календарных дней вместо фиксированной продолжительности этого отпуска соответственно 6, 12 рабочих дней, предусмотренной в указанных выше нормативных актах. Конкретная продолжительность дополнительного отпуска определяется на основе результатов аттестации рабочих мест с учетом фактического состояния условий труда на рабочих местах в соответствии с утвержденными нормами и правилами по охране труда (санитарно-гигиеническими нормами) и утверждается в коллективном договоре (соглашении).Для определения конкретной продолжительности дополнительного отпуска на каждом рабочем месте допускается производить оценку условий труда путем сравнения их на данных рабочих местах с условиями труда на рабочих местах, выбранных в качестве эталона, где вредные производственные факторы не превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) или предельно допустимые уровни (ПДУ) и дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда не предоставляется.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве.

Согласно указанному Списку с 01.01.1991 рабочим, занятым на открытых горных работах в разрезах, карьерах на глубине 150 метров и ниже установлена продолжительность дополнительного отпуска за работу в разрезах (карьерах) 14 календарных дней, за работу с вредными условиями труда до 10 календарных дней; рабочим, занятым на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, карьерах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горнопутевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы установлена продолжительность дополнительного отпуска за работу в разрезах (карьерах) 7 календарных дней, за работу с вредными условиями труда до 7 календарных дней.

Согласно заключению N 31 Государственной экспертизы условий труда министерства труда и занятости населения Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 <данные изъяты>) в качестве машиниста бульдозера тракторно-булъдозерного участка в АООТ «Разрез Бачатский», ОАО «Разрез Бачатский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты><данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 <данные изъяты>) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь» соответствует характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценивая заключение эксперта в соответствии с ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами, суд, оснований не согласиться с выводами эксперта не находит, выводы эксперта мотивированы, основаны на исследованных материалах.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 наименование профессии "Машинист бульдозера" предусмотрено в Выпуске ЕТКС 3 (строительство) и Выпуске ЕТКС 4 (Горные работы).

Согласно характеристике работ, приведенной в ЕТКС, Выпуск 3, рабочий, занятый в профессии "Машинист бульдозера" осуществляет выполнение работ бульдозерами с двигателями, мощность которых указана в §§ 106 - ПО. Разработка, перемещение грунтов и планировка площадей при устройстве выемок, насыпей, резервов, кавальеров и банкетов при строительстве автомобильных и железных дорог, оросительных и судоходных каналов, плотин, оградительных земляных дамб, котлованов под здания и сооружения, опор линий электропередачи и контактной сети и других аналогичных сооружений. Выполнение аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте. Выполнение работ под водой бульдозером.

Согласно характеристике работ, приведенной в ЕТКС, Выпуск 4, рабочий, занятый в профессии "Машинист бульдозера", осуществляет управление бульдозером с мощностью двигателя до 44,2 кВт (60 л.с). Перемещение горной массы, грунта, топлива, сырья и других материалов. Выполнение планировочных работ в карьере, на отвалах, складах. Зачистка пласта, бровки. Разравнивание породы, грунта. Профилирование и подчистка откаточных путей. Производство вскрышных работ. Передвижка железнодорожных путей. Подтягивание горной массы в забое к экскаваторам. Выравнивание подошвы забоя, крутых откосов, уступов. Погрузка, разгрузка и перемещение грузов. Распашка отвалов, снегоочистка и очистка территории. Рыхление грунта. Выполнение штабелировочных работ. Осмотр и заправка бульдозеров горючими и смазочными материалами. Смазка трущихся деталей. Выполнение профилактического ремонта и участие в других видах ремонта. Составление ведомости на ремонт бульдозера.

Из материалов дела усматривается, что истец в спорные периоды был занят на разрезе, следовательно, участвовал в производстве открытых горных работ.

В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о работе ФИО1 на поверхности (за пределами горного отвода).

Записи в трудовой книжке ФИО1 подтверждаются уточняющей справкой N № от ДД.ММ.ГГГГ, и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных «Бачатским угольным разрезом» филиал АО УК «Кузбассразрезуголь» в подтверждение особого характера работы и условий труда, подтверждают постоянную занятость на работах, предусмотренных списками.

Доказательства обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Сведения архивной справки и справки уточняющей особый характер работы истца составлены на основании карточки формы Т-2, карты СОУТ, приказов за ДД.ММ.ГГГГ, положений о филиале «Бачатский угольный разрез» АО «УК «Кузбассразрезуголь», лицензии на право пользования недрами №, выданной ОАО УК «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ, профилей горных работ, сводно-совмещенного плана горных работ всего разреза, ситуационного плана, горно-отводного акта, корректировки горнотранспортной части проекта технико-технологического переоснащения процессов горного производства.

Условия труда, в которых был занят ФИО1, <данные изъяты>» относятся к тяжелым условиям труда.

Доводы ответчика о том, что работодатель не подтверждает стаж истца в особых условиях по Списку N 1, суд находит неубедительными, поскольку имеются иные документы, подтверждающие данное обстоятельство.

Истец достиг необходимого возраста, имеет необходимый стаж работы в разрезе, представлены документы, подтверждающие достижение разрезом глубины 150 метров.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.

Суд считает возможным удовлетворить требования истца о включении в стаж спорных периодов его работы с момента достижения разрезом глубины выработки 150 метров, поскольку период его работы в указанных условиях подтвержден документально и дает ему право на льготное пенсионное обеспечение

Дни отпуска без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ31 день) не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что функции, условия и характер, выполняемой истцом работы в спорные периоды свидетельствует о работе истца в тяжелых условиях, при достижении разрезом глубины выработки 150 метров, в связи с чем спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". ФИО имеет необходимый специальный стаж более 25 лет, (с учетом специального стажа включенного ответчиком и стажа установленного судом) работы и необходимый страховой стаж, следовательно, ответчик обязан с учетом спорных периодов работы назначить истцу пенсию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доказательств, опровергающих представленные в дело документы, ответчиком не представлено.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом требуемого специального стажа, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежному документуот ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил госпошлину в размере <данные изъяты> рублей. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, требуемый для установления пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка в АООТ «Разрез Бачатский», ОАО «Разрез Бачатский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 <данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 <данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 <данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>);

-сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> - Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 13.07.2021.

Судья /подпись/ А.С. Щапов