Решение № 12-44/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-44/2021

12-44/2021

УИД 42RS0003-01-2021-000654-15


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Березовский 28 июня 2021 года

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Левина Т.А..,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение прокурора г. Березовского Кемеровской области Старонедова Э.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5. 61 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Определением прокурора г. Березовского Кемеровской области Старонедовым Э.В. от <данные изъяты>. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КРФ об АП. В отношении в отношении ФИО2 Оглы.

ФИО1 подал жалобу в Березовский городской суд об отмене указанного определения прокурора г. Березовского, ссылаясь на его незаконность. Считает, что прокурором не были в полном объеме установлены все обстоятельства по делу. Указывает на несогласие с выводами прокурора и оценкой доказательств. Полагает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КРФ об АП.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Корчуганов Д.А. полагает, что определение является законным и обоснованным. Также указал, что истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что определение прокурора г. Березовского Кемеровской области Старонедова Э.В. от <данные изъяты>., подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Унижение чести и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство – это нравственные категории, связанных с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью.

По смыслу административного закона отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме и является необходимым условием для данного состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно названной норме закона, определение об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из представленных материалов, по итогам проведенной проверки на основании заявления ФИО1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурором г. Березовского Кемеровской области Старонедовым Э.В. <данные изъяты>. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава правонарушения.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодексак Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечению трех месяцев со дня его совершения.

Изложенные в заявлении ФИО1 обстоятельства имели место <данные изъяты>

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения жалобы в Березовском городском суде Кемеровской области по настоящему делу истек.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности возможность обсуждения вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Жалоба ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену или изменение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение прокурора г. Березовского Кемеровской области Старонедова Э.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5. 61 КРФ об АП, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Т.А. Левина