Постановление № 5-822/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-822/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО3 (<адрес>, <адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>» ИНН-№ ОГРН-№ по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут, в ходе проведения внепланового выездного проверочного мероприятия в отношении иностранных граждан пребывающих (проживающих) и/или осуществляющих трудовую деятельность на строительном объекте, расположенном по адресу: РФ, <адрес><адрес>, был установлен факт осуществления на данном строительном объекте трудовой деятельности гражданином Азербайджанской Республики – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), в качестве строителя (разнорабочего), без разрешительного документа – патента. В рамках разбирательства установлено, что строительные работы по данному адресу осуществляет <данные изъяты>».

Таким образом, действиями (бездействием) <данные изъяты>» выразившееся, в привлечении (допуске) к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации либо патента, нарушены обязательные требования, предусмотренные ч.4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание, будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела, <данные изъяты>», представителя не направило, причин уважительности его не явки не сообщено, в связи, с чем постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материал по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

<данные изъяты>» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ- привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут, в ходе проведения внепланового выездного проверочного мероприятия в отношении иностранных граждан пребывающих (проживающих) и/или осуществляющих трудовую деятельность на строительном объекте, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, был установлен факт осуществления на данном строительном объекте трудовой деятельности гражданином Азербайджанской Республики – ФИО1 Джафар оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), в качестве строителя (разнорабочего), без разрешительного документа – патента. В рамках разбирательства установлено, что строительные работы по данному адресу осуществляет <данные изъяты>».

Иностранный гражданин ФИО1 в УВМ МВД по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на работу не обращался, как работник ни в одной организации и ни у одного из Индивидуальных предпринимателей не зарегистрирован.

В отношении иностранного гражданина был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ и вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, в ходе вынесения которого ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Таким образом, <данные изъяты> привлекая иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу на территорииРФ, к трудовым отношениям путем фактического допуска к работе, нарушило положения ч.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судья, исследовав и оценив по правиламст. 26.11 КоАП РФ,представленные в дело административным органом письменные доказательства, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности, протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>», определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копию запроса, копию выписки из <данные изъяты>», копию протокола об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина, копию постановления о назначении административного наказания по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина ФИО1, приходит к выводу о наличии в действиях <данные изъяты>», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание исследованные доказательства, представленные административным органом: определение о передаче административного материала по подведомственности, протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копию выписки из <данные изъяты>», копию протокола об административном правонарушении, копию постановления о назначении административного наказания по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина, суд полагает, что действия <данные изъяты> правильно квалифицированы административным органом по ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, не находя оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Сроки давности привлечения <данные изъяты> к административной ответственности, не истекли.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1ст.3.1 КоАП РФадминистративное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» ИНН-№, ОГРН-№ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 18.15 КоАП РФи назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с №, Отделение НБ <адрес> БАНКА РОССИИ <адрес>, получатель: УФК <адрес> (МВД по <адрес>) ИНН №, КПП №, БИК №, код ОКТМО №, КБК №, Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО5

Отпечатано в совещательной комнате.