Решение № 2-858/2019 2-858/2019~М-742/2019 М-742/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-858/2019

Дело №2-858/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Ложкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования ***» к ***1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,1 га земельного участка, предоставленного ранее ***» *** (администрация в ***), и признании права собственности муниципального образования ***» на указанную невостребованную земельную долю,

У с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования ***» (далее- Администрация МО ***») обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что согласно ст. 2 ФЗ от *** *** «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Согласно п.п. 1,3 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Администрация МО ***», являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Булайское», наделенным Уставом полномочиями по решению в том числе вопросов местного значения (ст. 34 Устава МО ***», ст. 37 Федерального закона от *** N 131-ФЗ), обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с решением исполнительного комитета *** Совета народных депутатов УР от *** ***.13 «О передаче в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью ***» был предоставлен земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 677 гражданам.

Администрацией МО ***» подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли), и опубликовало этот список в на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования ***» ***.

По истечении 2 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории МО ***», опубликовано информационное сообщение о созыве общего собрания собственников земельных долей ФИО1», назначенное на *** по адресу: *** с повесткой: 1) о выборе председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания; 2) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В назначенное время общее собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ФИО1», расположенный на территории МО «***» от ***.

В соответствии со статьей 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации МО ***» от *** ***.

Земельная доля ***1 входит в список невостребованных земельных долей, и от него возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало (п. 6 статья 12.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ).

Сам ***1 не распорядился земельной долей, находящейся в его собственности на основании протокола общего собрания уполномоченного трудового коллектива колхоза ***» *** от *** ***, где в утверждённом списке лиц на получение земельного пая он указан под ***.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ).

Администрация МО ***» просит прекратить право собственности на земельную долю собственника ***1 площадью 8,1 га, от земельного участка с кадастровым номером *** предоставленного ранее ФИО1» *** и расположенного по адресу: ***), и признать право собственности муниципального образования ***» на указанную невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель Администрации МО ***» ***3, действующая на основании доверенности, не явилась, исковые требования поддерживает, просила дело рассмотреть без её участия, о чем указала в письменном заявлении.

Ответчик ***1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, извещённого по месту регистрации и месту фактического проживания.

Исследовав материалы дела, суд находит иск Администрации МО «***» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от *** №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, а орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными. При этом, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и предусмотренным п. 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принципам сохранения целевого использования земельных участков такого назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Порядок признания невостребованными земельных долей земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** истцом Администрацией МО ***» был соблюден, что подтверждается копией информационного сообщения на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования ***» ***, о созыве общего собрания собственников земельных долей ***» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; протоколом от *** о несостоявшемся общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ***»; постановлением Администрации МО «*** от *** *** об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ***1 как члену колхоза «*** в *** была предоставлена в собственность земельная доля размером 8,1 га, что подтверждается выпиской из протокола собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза ***» *** от ***, где под номером *** указан ***1.

Земельная доля ***1 входит в список невостребованных земельных долей, возражений от ответчика о включении земельной доли в указанный список не поступало.

Таким образом, судом установлено, что при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», никто не заявил своих прав на указанную земельную долю, что влечёт признание права муниципальной собственности на эту долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Администрации муниципального образования «Булайское» к ***1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,1 га земельного участка, предоставленного ранее ФИО1» *** (администрация в ***), и признании права собственности муниципального образования ***» на указанную невостребованную земельную долю- удовлетворить.

Прекратить право собственности ***1 на земельную долю площадью 8,1 га, от земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного СХТ «***» *** ***1 на основании протокола собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза «***» *** от ***, и расположенного по адресу: ***

Признать право общей долевой собственности муниципального образования ***» на невостребованную земельную долю собственника ***1, площадью 8,1 га от земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного ФИО1» *** на основании протокола собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза «Дружба» *** от *** и расположенного по адресу: ***

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина