Решение № 2-344/2018 2-344/2018 ~ М-186/2018 М-186/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-344/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 21 мая 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Макогон Л.А.,

при секретаре - Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-344/18 по иску Волк ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от 11.08.2017г. № об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, включить в его специальный стаж для назначения страховой пенсии период работы с <дата> по <дата>- электрослесарь подземный в шахте имени ФИО6, с 10.11.1985г. по 18.08.1987г.- электрослесарь подземный участка № в шахте «Брянковская», с <дата> по <дата>- ученик горнорабочего очистного забоя участка № в шахте «Брянковская», с <дата> по <дата> – забойщик на участке № в шахте «Брянковская», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.05.2017г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от 11.08.2017г. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению в его специальный стаж не включены периоды с <дата> по <дата> - электрослесарь подземный в шахте имени ФИО6, так как документально не подтверждена льготная работа, с <дата> по <дата> – работа в шахте «Брянковская» по профессии электрослесарь подземный участка №, так как документально не подтверждена льготная работа, с 19.08.1987г. по 18.10.1987г. период нахождения на курсах, с 19.10.1987г. по 02.12.1987г.- работа в шахте «Брянковская» учеником горнорабочего очистного забоя участка №, так как документально не подтверждена льготная работа, с 03.12.1987г. по <дата> работа в шахте «Брянковская» забойщиком на участке №, №, так как документально не подтверждена льготная работа, в страховой стаж не засчитаны периоды с <дата> по <дата> работа водителем в УЛ/314/11, так как работа осуществлялась на территории Украины. Считает данное решение незаконным. Поскольку периоды его работы

подтверждаются трудовой книжкой, справкой от 07.06.2017г. №, выданной ГУП НЛР «Шахта Ломоватовская», справкой от 07.06.2017г. №, выданной ГУП НЛР «Шахта Ломоватовская», справкой от 20.06.2017г. №, выданной ООО «Флагман», выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просит признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от 11.08.2017г. № об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, включить в его специальный стаж для назначения страховой пенсии период работы с 10.11.1985г. по 18.08.1987г.- электрослесарь подземный участка № в шахте «Брянковская», с 19.08.1987г. по 18.10.1987г. период нахождения на курсах, с <дата> по <дата>- работа в шахте «Брянковская» учеником горнорабочего очистного забоя участка № в шахте «Брянковская», с <дата> по <дата> – работа в шахте «Брянковская» забойщиком на участке №, № в шахте «Брянковская», включить в общий страховой стаж период с 08.06.1992г. по 30.04.1996г. работа водителем в УЛ/314/11, с <дата> по <дата> – работа в должности водителя ООО «ЭкоВектор», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.05.2017г.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО7, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П даны разъяснения, согласно которым в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования,

сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Украина, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент работы истца в подземных шахтах по добыче угля.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным

пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет (но составляет не менее 10 лет), периоды работы по ведущим профессиям (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) засчитываются в льготном порядке - каждый полный год указанной работы как 1 год 3 мес.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что <дата> ФИО2, <дата> года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от 11.08.2017г. № в специальный стаж истца не включены периоды с <дата> по <дата> - электрослесарь подземный в шахте имени ФИО6, так как документально не подтверждена льготная работа, с <дата> по <дата> – работа в шахте «Брянковская» по профессии электрослесарь подземный участка №, так как документально не подтверждена льготная работа, с 19.08.1987г. по 18.10.1987г. период нахождения на курсах, с 19.10.1987г. по 02.1.1987г.- работа в шахте «Брянковская» учеником горнорабочего очистного забоя участка №, так как документально не подтверждена льготная работа, с

03.12.1987г. по <дата> работа в шахте «Брянковская» забойщиком на участке №, №, так как документально не подтверждена льготная работа, в страховой стаж не засчитаны периоды с <дата> по <дата> работа водителем в УЛ/314/11, так как работа осуществлялась на территории Украины.

Суд считает отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Факт работы истца в период с 10.11.1985г. по 18.08.1987г.- электрослесарь подземный участка № в шахте «Брянковская», с 19.08.1987г. по 18.10.1987г. период нахождения на курсах, с <дата> по <дата>- работа в шахте «Брянковская» учеником горнорабочего очистного забоя участка № в шахте «ФИО12», с <дата> по <дата> – работа в шахте «Брянковская» забойщиком на участке №, № в шахте «ФИО9», подтверждается записями в трудовой книжке, льготной справкой от 07.06.2017г. №, выданной ГУП ЛНР «ФИО10», справкой от 07.06.2017г. № о переименованиях ГУП ЛНР «ФИО11», сведениями о заработной плате ФИО2 за период с ноября 1985 по май 1992, на основании лицевых счетов ГУП ЛНР «ФИО13». Согласно справке от <дата> ФИО1 работал в должности водителя автокрана гаража <адрес> в <адрес> в период с <дата> по <дата> ( приказ о назначении № от <дата> № л/с). Уволен по ст. 38 КЗот Украины (по собственному желанию) с <дата> (приказ № от <дата> № л/с).

По запросу суда ГУП ЛНР «Предприятие Брянковской исправительной колонии управления исполнения наказаний министерства внутренних дел Луганской народной республики» представлены сведения по заработной плате ФИО2 за указанный период. На все выплаты начислены и перечислены страховые взносы.

Согласно справке № от <дата> ФИО2 работает в ООО «ЭкоВектор» в должности водителя с <дата> по настоящее время.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный и страховой стаж истца.

Согласно ст. 22 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения пава на указанную пенсию

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волк ФИО14 удовлетворить.

Признать за Волк ФИО15 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от <дата> №?ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Волк ФИО16 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в шахте «Брянковская», в страховой стаж с <дата> по <дата> - работа водителем УЛ-314/11, с <дата> по <дата> – работа водителм ООО «ЭкоВектор»,

и досрочно назначить ему страховую пенсию с <дата> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Председательствующий: подпись Л.А.Макогон

Копия верна

Судья