Решение № 12-347/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-347/2019

дело № 12-347/2019


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подуфалого О.А.,

при секретаре Корольчук В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 в лице защитника Бессоновой А.О. по устному ходатайству на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 01 октября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 01 октября 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей в связи с тем, что ФИО1 в установленный законом срок не уплатил штраф в размере 1500 рублей, назначенный постановлением государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок № от 03.06.2019, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

ФИО1 в лице защитника Бессоновой О.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил об отмене постановления мирового судьи и принятии нового процессуального решения. В жалобе указано, что ему не было вручено уведомление о составлении 26.08.2019 протокола об административном правонарушении по ст.20.25 КоАП РФ. Уполномоченное должностное лицо О.Б.Г. только выписал указанное уведомление и познакомил его с ним, но экземпляр уведомления не вручил. Также ему не был вручен протокол об административном правонарушении № от 03.06.2019. Кроме того, в уведомлении указано, что срок для оплаты истекает 16.08.2019, а не 13.08.2019, что также свидетельствует о нарушении действующего законодательства и способствовало бы несвоевременной оплате. Протокол от 26.08.2019 был составлен без проведения проверки наличия события правонарушения, так как штраф добровольно был уплачен в полной сумме 21.08.2019, то есть за шесть дней до составления протокола № от 26.08.2019 и в нем необоснованно указано, что «документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует». Однако суд не усмотрел отсутствие события и состава административного правонарушения. Также судом не учтено, что ранее к административной ответственности за такое правонарушение он не привлекался. Таким образом суд наказал его за «формальное нарушение закона» на основании документов федерального органа, оформленных с процедурными и формальными нарушениями, а также без наличия события и состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – Бессонова О.А. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и просила её удовлетворить, прекратить производство по делу по малозначительности, так как ФИО1 21.08.2019, еще до составления в отношении него протокола об административном правонарушении 26.08.2019 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, оплатил штраф в размере 1500 рублей, наложенный на него постановлением № по делу об административном правонарушении от 03.06.2019.

Выслушав защитника заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок наступает независимо от причин пропуска срока уплаты штрафа.

Поскольку ФИО1 в установленный законом шестидесятидневный срок, то есть до 13.08.2019, административный штраф уплачен не был, в его действиях обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и мировым судьей законно и обосновано сделаны выводы о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

Вместе с тем, согласно копии чека-ордера ПАО <данные изъяты>, представленной защитником заявителя, ФИО1 штраф был оплачен 21 августа 2019 года, то есть до составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении 26 августа 2019 года.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом КоАП РФ не дает понятия малозначительности, отсутствуют четкие критерии, по которым административные правонарушения следует относить к малозначительным, в связи с чем, оценка правонарушения производиться судьей, должностным лицом, органом, рассматривающим дело, по своему внутреннему убеждению и усмотрению.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что, выявленное правонарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, и отягчающих вину обстоятельств не установлено. В то же время, в качестве смягчающих наказание обстоятельств следует признать то, что ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном, совершил данное правонарушение впервые, незначительный период просрочки оплаты административного штрафа, а также то, что штраф по делу об административном правонарушении был оплачен ещё до составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении. Таким образом, суд полагает возможным применить к ФИО1 положения ст. 2.9. КоАП РФ, и на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление мирового судьи отменить, освободив ФИО1 от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9; 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 01 октября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей - отменить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья

Московского районного суда

г. Калининграда О.А. Подуфалый