Решение № 2-2-32/2017 2-32/2017 2-32/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-2-32/2017

Дело № 2-2-32/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года р.п. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Деменове В.Ю.,

с участием представителя ответчика - ОГУ «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в лице Западного территориального отдела в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному учреждению «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» о признании действий противоправными и возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области в лице главного специалиста-эксперта Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО3 обратилось в Аркадакский районный суд Саратовской области к ОГУ «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» с иском о признании действий противоправными и возложении обязанности по устранению нарушений.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что с 25 января 2017 года по 03 февраля 2017 года в отношении ОГУ «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения положений требований ст. 9-10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также пункта 6 Правил оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 898, а именно на «стенде потребителя» не в полном объеме предоставлена обязательная информация о платных услугах, льготах, исполнителях услуг:

о предоставляемых платных ветеринарных услугах (терапевтическое и хирургичекое лечение, анализ, клеймение и выдача ветсправок на мясо с/х животных) и формы их предоставления

прейскурант на платные ветеринарные услуги(терапевтическое и хирургичекое лечение, анализ, клеймение и выдача ветсправок на мясо с/х животных);

о средствах ветеринарного назначения, применяемые при оказании платных ветеринарных услуг;

сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и т.д.)

сведения об органе по защите прав потребителей;

сведения о местонахождении (юридический адрес) исполнителя и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей;

сведения о лице (ах), которое оказывает платные ветеринарные услуги(терапевтическое и хирургичекое лечение, анализ, клеймение и выдача ветсправок на мясо с/х животных) и информация о нем, если это имеет значение исходя из характера ветеринарной услуги.

Истец просит признать действия областного государственного учреждения «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» по нарушению требований законодательства о защите прав потребителей, противоправными. Обязать ответчика устранить нарушения ст. 9-10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также пункта 6 Правил оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 898, путем размещения в удобном для обозрения месте в наглядной и доступной форме следующей информации:

перечень основных видов платных ветеринарных услуг (работ) и формы их предоставления;

прейскуранты на ветеринарные услуги;

средства ветеринарного назначения, применяемые при оказании платных ветеринарных услуг;

сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и т.д.) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о местонахождении (юридический адрес) исполнителя и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей;

указание на конкретное лицо, которое будет оказывать ветеринарную услугу.

В случае удовлетворения иска обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, через средства массовой информации и за свой счет, довести сведения потребителей информацию о решении суда.

В судебное заседание представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – ОГУ «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» – начальник ФИО1 просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные в исковом заявлении нарушения в настоящий момент устранены, о чем была предоставлена соответствующая информация в Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

Третье лицо – Управление ветеринарии Правительства Саратовской области в лице начальника ФИО4 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление просил при вынесении решения учесть то обстоятельство, что согласно представленной начальником ОГУ «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 информацией, выявленные в ходе проверки нарушения пункта 6 Постановления Правительства РФ от 06.08.1998 года № 898 устранены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, указанные в заявлении, подтверждены доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений подпункта 7 пункта 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон) должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно положениям ст. 46 Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно пункту 1 «Положения о Западном территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Саратовской области», утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 03.06.2014 года № 111), Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области (далее - Западный территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, осуществляющим деятельность на административных территориях Балашовского, Романовского,Турковского, Самойловского, Ртищевского, Аркадакского муниципальных районов Саратовской области.

В соответствии с положениями части 1 статьи 9 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Как следует из содержания статьи 10 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к оказанию ветеринарных услуг установлены Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 года № 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" (далее Правила)

Согласно положениям пункта 6 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю информацию в наглядной и доступной форме об оказываемых ветеринарных услугах (выполняемых работах). Эта информация должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:

перечень основных видов платных ветеринарных услуг (работ) и формы их предоставления;

прейскуранты на ветеринарные услуги;

образцы препаратов, лекарственных средств и др.;

средства ветеринарного назначения, применяемые при оказании платных ветеринарных услуг;

образцы типовых договоров, квитанций, жетонов, расписок, талонов и других документов, удостоверяющих исполнение и оплату услуг (работ);

сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и т.д.) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

нормативные документы по вопросам ветеринарного обслуживания животных;

сведения об органе по защите прав потребителей;

сведения о местонахождении (юридический адрес) исполнителя и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей;

указание на конкретное лицо, которое будет оказывать ветеринарную услугу, и информацию о нем, если это имеет значение исходя из характера ветеринарной услуги.

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, в период времени с 25 января 2017 года по 03 февраля 2017 года в ходе проведения плановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области в ОГУ «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» были выявлены нарушения пункта 6 Правил, а также статей 9, 10 Закона выразившиеся в том, что на «стенде потребителя» не в полном объеме предоставлена обязательная информация о платных услугах, льготах, исполнителях услуг:

о предоставляемых платных ветеринарных услугах (терапевтическое и хирургичекое лечение, анализ, клеймение и выдача ветсправок на мясо с/х животных) и формы их предоставления

прейскурант на платные ветеринарные услуги(терапевтическое и хирургичекое лечение, анализ, клеймение и выдача ветсправок на мясо с/х животных);

о средствах ветеринарного назначения, применяемые при оказании платных ветеринарных услуг;

сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и т.д.)

сведения об органе по защите прав потребителей;

сведения о местонахождении (юридический адрес) исполнителя и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей;

сведения о лице (ах), которое оказывает платные ветеринарные услуги(терапевтическое и хирургичекое лечение, анализ, клеймение и выдача ветсправок на мясо с/х животных) и информация о нем, если это имеет значение исходя из характера ветеринарной услуги.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела – распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 27.12.2016 года (т.1 л.д. 5-6), а также актом проверки от 3.02.2017 года (т. 1 л.д. 7-12). Факт выявленных в ходе проверки нарушений не отрицался в судебном заседании и представителем ответчика -ОГУ «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных».

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с положениями статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вместе с тем, представленная ответчиком и третьим лицом информация об устранении выявленных в ходе проверки нарушений не рассматривается судом в качестве достаточного доказательства, поскольку указанные обстоятельства не были подтверждены в судебном заседании представителем ответчика какими-либо письменными доказательствами. Поэтому суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в силу чего с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

решил:

Признать бездействие областного государственного учреждения «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» по нарушению требований законодательства о защите прав потребителей, противоправным.

Обязать областное государственное учреждение «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» устранить нарушения требований ст. 9, 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 6 Правил оказания платных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998г. № 898) путем размещения в удобном для обозрения месте в наглядной и доступной форме следующей информации:

перечень основных видов платных ветеринарных услуг (работ) и формы их предоставления;

прейскуранты на ветеринарные услуги;

средства ветеринарного назначения, применяемые при оказании платных ветеринарных услуг;

сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и т.д.) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о местонахождении (юридический адрес) исполнителя и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей;

указание на конкретное лицо, которое будет оказывать ветеринарную услугу.

Обязать областное государственное учреждение «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» в течение 15 дней со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, через средства массовой информации и за свой счет довести сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с Областного государственного учреждения «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Аркадакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий В.В. Киреева