Решение № 2-305/2019 2-305/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-305/2019

Дело № год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Климовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, военной службы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной пенсии составляет 8 лет 7 месяцев 28 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Из специального стажа исключены оспариваемые истцом периоды работы на заводе автотранспортных прицепов <адрес> в качестве электрогазосварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на свинокомплексе «Березовский» <адрес> в качестве газоэлектросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> производственном объединении бытового обслуживания населения в качестве газоэлектросварщика 5 разряда цеха по ремонту автотранспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанные периоды не представлены документы, подтверждающие работу в должностях электрогазосварщика, газоэлектросварщнка на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Истец считает, что указанные периоды вплоть до 01.01.1992 года должны включаться в специальный стаж без подтверждения трудового стажа и подтверждения занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде поскольку согласно ч. 3 и 4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), в связи с чем просит суд зачесть спорные периоды в льготный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Его представитель по доверенности Панин А.В. поддержал исковые требования в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО5 не согласилась с иском по тем основаниям, что на основании представленных истцом документов в специальный стаж, который составляет 8 лет 7 мес. 28 дней, могут быть засчитаны следующие периоды работы: в Балашовском пассажирском АТП в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ.; в Локомотивном депо <адрес> в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ.; в ООО «Сталькон-Сервис» в качестве электросварщика ручной сварки; с 01ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; ос ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; в ООО «Арматт» в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.

Не включены в специальный стаж периоды работы, по которым не представлены документы, подтверждающие работу в должностях электрогазосварщика, газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и периоды которые отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого чета застрахованного лица, справки о начислении заработной платы не представлены. Кроме того, для учета при назначении пенсии периода учебы необходимо было представить диплом об окончании учебного заведения, так как представленное ФИО3 приложение к диплому без предоставления диплома недействительно. При имеющемся специальном стаже 8 лет 7 месяцев 28 дней и общем страховом стаже 28 лет 2 месяца 14 дней право на установление пенсии с уменьшением пенсионного возраста ФИО6 будет иметь в 57 лет.Период военной службы может быть включен в специальный стаж только 4 месяца, поскольку после военной службы он работал уже газоэлектросварщиком, а этой должности в Списке №2 1956г. нет. Не согласны со взысканием судебных расходов и расходов на оказание юридических услуг представителя, т.к. средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, а исходя из фактического объема оказанных представителем услуг он явно завышен.

Выслушав пояснения представителей, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд находит исковые ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды, работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей", согласно которому к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992 применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах, с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от 22.08.1956 N 1173 и с 01.01.1992 Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО2 от 26.01.1991 N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Список N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел XXXII "Общие профессии" содержит должности электросварщика и их подручных, газосварщиков и их подручных, сварщиков аргонной атомно-водородной сварки и не требует подтверждения трудового стажа, и подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Согласно Списка N 2 от 26.01.1991 Раздел XXXIII "Общие профессии" - право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газоэлектросварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже III класса опасности.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ за работу газоэлектросварщиком.

В соответствии с документами, представленными ФИО3, в специальный страховой стаж истца засчитаны следующие периоды работы: в <адрес> пассажирском АТП в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Локомотивном депо ФИО7 в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Сталькон-Сервис» в качестве электросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ос ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Арматт» в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который составил 8 лет 7 месяцев 28 дней, что составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной пенсии.

Ответчиком не были включены в специальный стаж оспариваемые истцом периоды работы на заводе автотранспортных прицепов <адрес> в качестве электрогазосварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на свинокомплексе «Березовский» <адрес> в качестве газоэлектросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> производственном объединении бытового обслуживания населения качестве газоэлектросварщика 5 разряда цеха по ремонту автотранспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Балашовском пассажирском «АТП» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанные периоды не представлены документы, подтверждающие работу в должностях электрогазосварщика, газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как усматривается из трудовой книжки на имя ФИО8 серии АТ-П № ДД.ММ.ГГГГ истец принят на завод автотранспортных прицепов <адрес> электрогазосварщиком в сварочный цех 3 разряда горячей ставки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на свинокомплекс «Березовский» <адрес> в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ г. по собственному желанию газоэлектросварщиком 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <адрес> производственное объединение бытового обслуживания населения в качестве газоэлектросварщика 5 разряда цеха по ремонту автотранспорта, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Доводы представителя ответчика о невозможности включения указанных периодов работы в специальный стаж суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Так, указанные периоды работы имели место до ДД.ММ.ГГГГ

Список N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел XXXII "Общие профессии" содержит должности электросварщика и их подручных, газосварщиков и их подручных, сварщиков аргонной атомно-водородной сварки и не требует подтверждения трудового стажа, и подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Кроме того, из письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО1 от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением ФИО2 от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Наименование профессии «газоэлектросварщик (электрогазосварщик)» является объединенным унифицированным наименованием профессий газосварщик и электросварщик, в связи с чем истец,работая газоэлектросварщиком, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка №2 от 22.08.1956 №1173,котором предусмотрены как газосварщики и электросварщики.

В связи с чем, спорные периоды до 01.01.1992г должны быть включены в специальный стаж.

Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж период службы истца в Вооруженных силах ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт прохождения истцом срочной службы по призыву в армии ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден военным билетом истца НП №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Балашовским городским военным комиссариатом <адрес> (л.д. 30),

Нормативными правовыми актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими во время прохождения истцом военной службы, являлись Закон ФИО4 от 14.97.1956г «О государственных пенсиях» и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО1 от 03.08.1972г №590.

В соответствии с п.109 вышеуказанного Постановления при назначении на льготных условиях или льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах 2 «к» (в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО4) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала этому периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 засчитывалась в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях.

Поскольку период службы истца в составе Вооруженных Сил ФИО4 относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, из трудовой книжки истца видно, что и до начала службы в Вооруженных Силах ФИО4 и после ее окончания он работал в тяжелых условиях труда, периоды которых суд включил в специальный стаж, соответственно период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права ( в соответствии с действовавшим в то время законодательством)

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил адвокату Панину А.В. за юридическую консультацию, за подготовку искового заявления и участие в судебных заседаниях первой инстанции 12 000 рублей, что подтверждается денежной распиской (л.д. 57).

Учитывая сложность рассмотренного дела, проведение по делу двух судебных заседаний, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей. В остальной части исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать необоснованным отказ ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы и военную службу, а именно:

- на заводе автотранспортных прицепов <адрес> в качестве электрогазосварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- служба в Вооруженных силах ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- на свинокомплексе «Березовский» <адрес> в качестве газоэлектросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в Балашовском производственном объединении бытового обслуживания населения в качестве газоэлектроварщика 5 разряда цеха по ремонту автотранспорта с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400 «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по госпошлине в сумме 300рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 5000рублей, в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Вераксич

Копия

Судья: И.Н. Вераксич