Решение № 2А-415/2021 2А-415/2021~М-253/2021 М-253/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-415/2021

Дело № 2а-415/2021 УИД 32RS0010-01-2021-000579-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего Конториной А.С.,

при секретаре Фединой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МИФНС №5 по Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать установленные законом налоги. Указывает, что административный ответчик не уплатил за 2014 год транспортный налог в размере 263 рубля. По указанным основаниям административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 263 рубля, а также восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца - МИФНС №5 по Брянской области в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. В письменных отзывах настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме. (л.д.34, 39)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Почтовое уведомление возвращено с отметкой «истек срок хранения». (л.д.44) Согласно адресной справке, ФИО1 зарегистрирован по указанному в административном иске адресу. (л.д.32)

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Как следует из материалов дела, за ФИО1 с 07.08.2014 года зарегистрировано транспортное средство - легковой автомобиль ВАЗ 21120, государственный регистрационный знак <***>. (л.д.8)

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный налоговым органом срок, налогоплательщику, на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ, выставлены и направлены: налоговое уведомление № от 14.04.2015 года, а также требование № по состоянию на 03.11.2015 года со сроком уплаты транспортного налога в размере 263 рубля до 28.01.2016 года, которые до настоящего времени не исполнены. (л.д.5, 7)

Указанное требование было отправлено ФИО1 11.11.2015 года, что подтверждается распечаткой реестра исходящих заказных писем (л.д.6). Сведений об его получении административным ответчиком суду не представлено.

03.04.2020 года мировым судьей судебного участка № 36 Клетнянского судебного района Брянской области, и.о. мирового судьи судебного участка №31 Жуковского судебного района Брянской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по транспортному налогу за 2014 год в сумме 263 рубля. (л.д.12-13)

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ч. 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пункт 8 ст.45 НК РФ предусматривает, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 3 ст.362 НК РФ предусмотрено, что в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Как предусмотрено п.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Положениями ч.2 ст.286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сумма задолженности, указанная в представленном налоговым органом требовании № по состоянию на 03.11.2015 года не превысила 10 000 рублей. Срок исполнения требования об уплате транспортного налога на сумму 263 рубля установлен до 28.01.2016 года.

При таких обстоятельствах, обратиться с административным заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям административному истцу надлежало в срок до 28.07.2019 года.

Как указано выше, 03.04.2020 года мировым судьей судебного участка №36 Клетнянского судебного района Брянской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Жуковского судебного района Брянской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по транспортному налогу за 2014 год в сумме 263 рубля, в связи с пропуском процессуального срока. (л.д.12-13) Настоящее административное исковое заявление подано в Жуковский районный суд Брянской области административным истцом 04.06.2021 г. (л.д.1-4), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

При этом, ходатайствуя о восстановлении срока на обращение в суд с данным административным иском, представитель МИФНС № 5 по Брянской области не представил обоснование своего ходатайства и документы, подтверждающие уважительность причины пропуска процессуального срока. Вследствие этого суд считает, что уважительной причины для пропуска срока обращения в суд у административного истца не имелось.

В связи с пропуском без уважительной причины срока обращения в суд с административным иском МИФНС №5 по Брянской области к ФИО1, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

При этом, пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд, свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика об уплате налога.

Учитывая, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания задолженности по страховым взносам и пени, установленные по настоящему делу обстоятельства, являются основанием для применения административным истцом положений ст.59 НК РФ в части признания задолженности административного ответчика безнадежной к взысканию и списанию таковой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца.

Председательствующий подпись А.С. Конторина

Копия с подлинником верна.

Судья А.С. Конторина