Решение № 2-111/2026 2-111/2026~М-15/2026 М-15/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 2-111/2026

Дело *

65RS0*-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года *

Поронайский городской суд * в составе:

председательствующего судьи Новичихиной Н.А.,

при секретаре *2,

с участием помощника прокурора *3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Поронайского муниципального образования * к *1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

ФИО1 Н О В И Л:

Администрация Поронайского муниципального округа * обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании утратившим право пользования помещением.

В обоснование заявленных требований указав, что адресу: * находилось отделение сестринского ухода ГБУЗ «Поронайская ЦРБ». В декабре 2014 года данное отделение было расформировано и все находящиеся в нем граждане были распределены в иные медицинские учреждения, в связи с тем, что здание находилось в разрушенном состоянии. В настоящее время ведутся мероприятия по снятию здания с государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости. При этом, лица, ранее находящиеся в отделении сестринского ухода ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», в том числе *1 имею регистрацию по указанному адресу, несмотря на то, что находятся в ГБУ «Макаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» со дата .

До настоящего времени *1 с регистрационного учета не снялся, в указанном помещении по адресу: * не проживает, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: *.

В судебном заседании представитель истца администрации Поронайского муниципального округа * *4, исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик *5, третье лицо ГБУ «Макаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в судебное заседание не явились, направили в адрес суда письменные заявления, в которых выразили согласие с иском, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу частей 2, 3, 4, 5 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан; жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; граждане имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством; ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного кодекса РФ, другого Федерального закона.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац 2). Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац 4). Под снятием гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства понимается фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства (абзац 6). Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8).

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24.11.1995 N 14-П, от 04.04.1996 N 9-П, от 15.01.1998 N 2-П, от 02.02.1998 N 4-П, от 30.06.2011 N 13-П; определения от 13.07.2000 N 185-О, от 06.10.2008 N 619-О-П, от 13.10.2009 N 1309-О-О).

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса РФ, статей 2, 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

С учетом приведенных норм материального права и их толкований, а также установленного факта распределения граждан, находящихся в отделении сестринского ухода ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» в общежитие по адресу: * в другие медицинские учреждения, сам по себе регистрационный учет ответчика *1 каких-либо прав и обязанностей в отношении указанного помещения не влечет.

Регистрация и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации направлены на фиксацию достоверных сведений о факте прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства. Установление факта несоответствия действительности сведений, зафиксированных в регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, может свидетельствовать об уклонении указанных граждан от уведомления органов внутренних дел о прибытии и нахождении его по действительному месту пребывания или месту жительства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, *1 зарегистрирован по месту жительства: *.

В декабре 2014 года в связи с расформированием отделения сестринского ухода ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», все находящиеся в нем пациенты были распределены в другие медицинское организации.

В настоящее время здание, расположенное по адресу: * находится в разрушенном состоянии, ведутся мероприятия по снятию здания с государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости.

Согласно регистрационного досье, *1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу расположения ГБУ «Макаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: *, начиная со дата .

Однако, до настоящего времени с регистрационного учета по адресу *, *1 не снялся, фактически в нем не проживает с 2014 года.

Согласно акту от дата , составленному комиссией территориального отдела * администрации Поронайского муниципального округа, здание по адресу: * длительное время находится в разрушенном состоянии. Отделение сестринского ухода ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», располагающееся по данному адресу в декабре 2014 года было расформировано, а все находящиеся в нем граждане были распределены в медицинские учреждения, при этом *1, *6, *7 не сняты с регистрационного учета.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что оснований для сохранения за ответчиком права пользования помещением не имеется, поскольку, ответчик не является собственником, нанимателем спорного помещения, в котором он не проживает, при этом имеет регистрацию по месту пребывания в *, начиная с 2014 года, заявленные требование суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пп. е п. 31 Постановления Правительства РФ от дата * (ред. от дата ) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Поронайского муниципального образования * к *1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать *1, дата года рождения, паспорт * * выдан дата Поронайским ГОВД * утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *.

Решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Новичихина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026