Решение № 2-1818/2017 2-1818/2017~М-1694/2017 М-1694/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1818/2017

Дело № 2-1818/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.

при секретаре – Трахановой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении имущества в собственность государства, передачи имущества для последующего уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

30.10.2017 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее ТУ Росимущество в Сахалинской области) обратилось в Углегорский городской суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении в собственность государства имущества – ставной сети, длинной 12 метров, высотой 1,5 метра, дель леска серого цвета, наплава 10 шт., 14 грузил в виде колец, ячея 45*45 мм, передаче указанного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

В обоснование требования указано, что Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проводимых 20.07.2016 мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на реке Августовка, в 50-ти метрах выше по течению от устья реки, на левом берегу реки, было обнаружено незаконно установленное орудие рыбного лова, ставная сеть. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия лова, не обнаружены, свидетели не установлены. В связи с тем, что организация любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Углегорском районе Сахалинской области не осуществлялась, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные п.п. 61.10, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385.

Административная ответственность за нарушение данных требований предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 Кодекса об Административных правонарушениях РФ. В связи с чем по данному факту 20.07.2016 должностным лицом было вынесено определение № 31-099/2016 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе проведения административного расследования, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не выявлены. Постановлением от 20.09.2016 было принято решение о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения.

В период с 20.07.2016 по настоящее время собственник не заявил своих прав на вышеуказанное движимое имущество. В связи с чем, просит признать бесхозяйным (бесхозным) и обратить в собственность государства:

- ставную сеть, длиной 12 м, высота 1,5 м, дель леска серого цвета, наплава 10 шт., 14 грузил в виде колец, ячея 45*45 мм.

В судебное заседание вызывался и не явился заявитель Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении дела.

В судебное заседание вызывался и не явился представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Углегорскому району, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п 6. ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

Согласно аб. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Как следует из материалов дела, 20 июля 2016года, в 15 часов 20 минут Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на водном объекте р.Августовка, в 50-ти метрах выше по течению от устья реки, на левом берегу реки, было обнаружено незаконно установленное орудие рыбного лова, ставная сеть, длинной 12 м, высота 1,5 м, ячея 45*45 мм, дель лески серого цвета, 10 поплавов, 14 колец, водно-биологические ресурсы отсутствовали.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия лова не обнаружены, свидетели не установлены.

В указанный период на р.Августовка Углегорского района организация любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не осуществлялась.

Согласно пункту 61.10 Правил рыболовства пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.В соответствии с пунктом 72 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Протоколом изъятия от 20.06.2016 ставная сеть в количестве 1 штука, длина 12 м, высота 1,5 м, ячея 45*45 мм, дель леска серого цвета, 10 поплавов, 14 колец с места правонарушения изъята и передана на хранение в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, что подтверждается приемным актом № 86 от 20.07.2016.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом административного органа согласно определению от 20 июля 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено.

Определением № 31-099/2016 от 19.08.2016 в целях выяснения всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, срок административного расследования продлен до 20.09.2016.

Постановлением от 20 сентября 2016 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.В силу пунктов 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, закон не исключает признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставной сети в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реке Августовка, Углегорского района, Сахалинской области, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в отдел государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району и до настоящего времени, - свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.В силу ч.1 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, суд признает бесхозяйным и обращает в собственность государства ставную сеть – длина 12 м, высота 1,5 м, дель леска серого цвета, 14 грузил в виде колец, ячея 45*45 мм, передает вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 263, 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность государства и передачи для последующего уничтожения, - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность государства ставную сеть – длина 12 м, высота 1,5 м, дель леска серого цвета, наплава 10 штук, 14 грузил в виде колец, ячея 45*45 мм.

Передать ставную сеть – длина 12 м, высота 1,5 м, дель леска серого цвета, наплава 10 штук, 14 грузил в виде колец, ячея 45*45 мм, в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Ю.С.Калашникова