Постановление № 5-2-126/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-2-126/2021

копия

Дело №5-2-126/2021

УИД: 66RS0029-02-2021-000316-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт.Пышма 23 июля 2021 года

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Зонова С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Пышминская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Государственное автономное учреждения здравоохранения Свердловской области «Пышминская центральная районная больница»(далее ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ»), расположенное по адресу: <адрес>, на объекте отделение СМП нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на территории ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

1. При расследовании заболевания сотрудников отделения скорой медицинской помощи ГАУЗ СО "Пышминская ЦРБ" новой коронавирусной инфекции, вызванной СОVID-19, по данным программного средства СОVID-19, "Информационная система эпидемиологического надзора" за период с ДД.ММ.ГГГГ не обеспечена своевременную передачу экстренных извещений на 3 случая СОVID-19 у сотрудников отделения скорой медицинской помощи:

1) <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в нарушение п.3.5 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней";

2. Фельдшер выездной бригады <данные изъяты> и водитель выездной бригады <данные изъяты> с установленным диагнозом COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ года, допущены к занятию трудовой деятельностью ДД.ММ.ГГГГ года без однократного отрицательного результат обследования на COVID-19 методом ПЦР, в нарушение п.3.7 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

3. При выявлении лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 (фельдшер выездной бригады <данные изъяты> подтверждение диагноза СОVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ.) в непрофильной медицинской организации (отделение скорой медицинской помощи) не организовано установление лиц, контактировавших с больными COVID-19, среди работников медицинской организации и пациентов, их изоляция в домашних условиях или госпитализация, в том числе по эпидемиологическим показаниям, лабораторное обследование на COVID-19 и установление медицинского наблюдения на срок 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным, назначение средств экстренной профилактики, в нарушение п.5.7 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)",

чем нарушило ст.33 п.3,ст.29 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица главный врач ГБУЗ СО «Пышминская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещенный судебной повесткой с уведомлением о вручении, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела с ее участием не поступало, просила о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставила письменные обьяснения, в которых указала, что в протоколе об административном правонарушении заявитель ссылается на несвоевременную передачу экстренных извещений на три случая COVID-19 у сотрудников отделения скорой медицинской помощи ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» не имея возможности передать экстренные извещения ввиду отсутствия данных из лаборатории. В период с ДД.ММ.ГГГГ сотрудник, ответственный за передачу экстренных извещений выходил на работу, для того, чтобы отследить своевременное поступление новых данных по результатам исследования на COVID-19, но данная информация не была получена от лаборатории, в связи с тем, что данные по результатам обследования были отправлены лабораторией на электронный адрес секретаря ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ доступа ответственного лица в кабинет секретаря нет, получили данные только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дни с ДД.ММ.ГГГГ для нее были выходными. Дублирования данных на электронную почту ответственного сотрудника ДД.ММ.ГГГГ не было. В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ, считает, что вины в несвоевременной передаче экстренных извещений ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» нет, поскольку предположить, что данные направлены на другой электронный адрес ответственный сотрудник не мог. Ранее данные всегда направлялись на электронную почту ответственному сотруднику. Также заявитель вменяет ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» в ответственность допущение двух сотрудников к занятию трудовой деятельностью. Однако, в связи с тем, что данных о подтверждении случаев COVID-19 у <данные изъяты> не было, признаков ОРВИ также у данных сотрудников не было, они вышли на работу по графику. После получения положительного результата сотрудники были отстранены от работы. Заявитель утверждает, что ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» нарушило п.5.7 СП 3.1.3597-20, а именно не организовало установление лиц, контактировавших с больными COVID-19, что не соответствует действительности. С ДД.ММ.ГГГГ года все необходимые меры по предупреждению распространения COVID-19, в том числе изоляция и дополнительные обследования сотрудников отделения скорой медицинской помощи, контактных на работе и на вызовах выполнены в полном объеме, в том числе 29 сотрудников обследованы методом ПЦР и 37 человек персонала и контактных методом ИФА. Также, в соответствии с п.3.8 СП 3.1.3597-20 отбор проб биологического материала у лица, контактировавшего с больным COVID-19, для лабораторного исследования проводится при проявлении клинических симптомов заболевания, сходного с COVID-19. Назначенное наказание по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При рассмотрении заявления о привлечении к административной ответственности по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ просит принять к вниманию смягчающие обстоятельства, а именно, ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» привлекается к ответственности по п.2 ст.6.3 КоАП РФ впервые; действия ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» по своему характеру и степени общественной опасности не создали угрозы нарушения охраняемым общественным отношениям, не причинили вреда интересам общества, государства или граждан, какие-либо последствия за собой не повлекли; вины ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» в несвоевременной передаче экстренных извещений нет, сотрудники отделения скорой медицинской помощи обследованы, сотрудники с установленным диагнозом COVID-19 изолированы. Перечень смягчающих обстоятельств является открытым, поэтому просит учесть вышеперечисленные обстоятельства как смягчающие. В соответствии со ст.3.2 КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100000 руб. 00 коп.. Также статьей 4.1.1 КоАП РФ исходя из конкретных обстоятельств предусмотрена замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. В связи с чем, просят о замене административного штрафа предупреждением(л.д.23,43-45).

В соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или защитника лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явился, извещенный судебной повесткой на электронный адрес, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела с его участием не поступало.

Судьей исследованы материалы дела об административном правонарушении: определение № от ДД.ММ.ГГГГ года о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении; приказ о проведении эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ года; информационное письмо (о регистрации очага COVID-19) ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» № от ДД.ММ.ГГГГ года; акт эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; письмо «о направлении акта эпидемиологического расследования» от ДД.ММ.ГГГГ года; извещение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении; информация о направлении письма от ДД.ММ.ГГГГ года № «О направлении акта эпидемиологического расследования»; протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; экстренные извещения на случай инфекционного заболевания, отравления или покуса животным; журнал измерения температуры и контроля общего состояния сотрудников скорой медицинской помощи и приемного отделения; обьяснения главного врача ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» <данные изъяты>.; скриншот отправления лабораторных следований; выписка из ЕГРЮЛ; доверенность; квитанция с УИН; обьяснения главного врача ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» <данные изъяты>.; ходатайство главного врача ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» <данные изъяты> о рассмотрении дела в его отсутствие; табель учета рабочего времени отделения скорой медицинской помощи за ДД.ММ.ГГГГ; табель учета рабочего времени отделения скорой медицинской помощи (диспетчера) за ДД.ММ.ГГГГ; табель учета рабочего времени водителей выездной бригады отделения скорой медицинской помощи за <данные изъяты>; журнал контроля температур и состояния здоровья сотрудников ОСМП и приемного отделения; журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров; исследование антител к вирусу SARS-Cov-2 методом ИФА; список результатов молекулярно-биологического исследования на выявление SARS-Cov-2 от ДД.ММ.ГГГГ; молекулярно-биологическое исследование на выявление SARS-Cov-2 от ДД.ММ.ГГГГ; ответ Министерства здравоохранения Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, которые судья находит относимыми, допустимыми, достоверными, соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ, а в совокупности – достаточными, судья приходит к выводу о виновности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со ст.11 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обеспечивать безопасность для здоровья человека при выполнении работ и оказания услуг.

В соответствии с п.3 ст.33 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п.1 ст.29 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с положениями ст.1 ФЗ РФ от 30.03.1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия -организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания. предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний(отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция(2019-nCoV) в список особо опасных инфекций как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-I9) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. В связи с чем, Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года №100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с последующими изменениями и дополнениями на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности с применением ограничительных мероприятий по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), который действовал на день совершения юридическим лицом административного правонарушения.

В соответствии с п.3.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 года №65 (зарегистрировано Минюстом России 16.04.2014 года, регистрационный № 32001), направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение.

Регистрация сведений о больных COVID-19 и внесение информации о них в отчетные формы Роспотребнадзора (оперативный мониторинг, формы федерального статистического наблюдения) проводится территориальными органами Роспотребнадзора по полученным экстренным извещениям (спискам, заверенным медицинской организацией).

Согласно п.12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Согласно п.3.7 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выписка пациентов к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы после проведенного лечения (как в стационарных, так и в амбулаторных условиях) и выздоровления осуществляются при получении одного отрицательного результата лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19. В случае получения положительного результата лабораторного исследования при подготовке к выписке пациента, следующее лабораторное исследование проводится не ранее, чем через 3 календарных дня.

Выписка пациента из стационара для продолжения лечения в амбулаторных условиях может осуществляться до получения отрицательного результата лабораторного исследования биологического материала методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19, за исключением выписки пациентов, проживающих в коммунальной квартире, учреждениях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием, общежитиях и средствах размещения, предоставляющих гостиничные услуги.

В соответствии с п.5.7 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которого при выявлении лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 и лиц с подозрением на заболевание в непрофильных медицинских организациях проводятся: перевод больного COVID-19 в специализированную медицинскую организацию; установление лиц, контактировавших с больными COVID-19, среди работников медицинских организаций и больных, их изоляция в домашних условиях или госпитализация в том числе по эпидемиологическим показаниям, лабораторное обследование на COVID-19 и установление медицинского наблюдения на срок 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным, назначение средств экстренной профилактики (профилактического лечения); закрытие отделения на «прием», максимальная выписка пациентов из отделения, заключительная дезинфекция; в зависимости от эпидемиологических рисков закрытие стационара на «прием» с обсервацией больных и работников медицинских организаций.

Из акта административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.7-10), информационного письма ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.6), следует, что экстренные извещения на случаи лабораторно подтвержденного ДД.ММ.ГГГГ заболевания новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, у <данные изъяты>.(л.д.16-19), информация о лабораторных исследованиях которых поступила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом отправления(л.д.24), были переданы ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» в Талицкий филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" не в установленный 12-часовой срок, а ДД.ММ.ГГГГ года.

Из акта административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.7-10), также следует, что <данные изъяты>., с установленным диагнозом COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ, допущены к занятию трудовой деятельностью ДД.ММ.ГГГГ без однократного отрицательного результат обследования на COVID-19 методом ПЦР, что подтверждается журналом измерения температуры сотрудников(л.д.20-22), табелем учета рабочего времени(л.д.47-50), журналом предрейсовых осмотров(л.д.51-56).

Из акта административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.7-10), также следует, что при выявлении лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 (фельдшер выездной бригады <данные изъяты> подтверждение диагноза СОVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ г.) в непрофильной медицинской организации (отделение скорой медицинской помощи) не организовано установление лиц, контактировавших с больными COVID-19, среди работников медицинской организации и пациентов.

Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласуются между собой.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что экстренные извещения не были своевременно направлены, так как информация о результатах обследования не была получена от лаборатории, в связи с тем, что данные по результатам обследования были отправлены лабораторией на электронный адрес секретаря, суд находит неубедительными, поскольку не оспаривается получение такой информации на электронный адрес секретаря, а особенности документооборота поступившей информации в ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» не освобождают от обязанности соблюдения сроков предоставления экстренных извещений.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что после получения положительного результата сотрудники <данные изъяты>были отстранены от работы, судья находит неубедительными, поскольку сведения о результатах COVID-19 положительный были получены ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ года на электронный адрес, то есть, до даты их выхода на работу ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что ДД.ММ.ГГГГ года все необходимые меры по предупреждению распространения COVID-19 среди контактировавших с работником <данные изъяты> судья находит неубедительными, поскольку такое обследование не было проведено незамедлительно, что подтверждается датами представленных результатов ПЦР-тестов(л.д.57-75).

Суд приходит к выводу о том, что требования ФЗ РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008 года « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», при проведении проверки исполнения ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» не подлежат применению.

Исходя из изложенных обстоятельств, судьей установлено, что юридическое лицо ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» в период осуществления на территории ограничительных мероприятий (карантина) нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих юридическим лицом ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ».

В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения юридическим лицом административного правонарушения на день рассмотрения дела не истек.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд учитывает, что диспозиция ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает минимальное наказание для юридических лиц не менее двухсот тысяч рублей.

При назначении наказания, судья учитывает требования ч.1 ст.2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья приходит к выводу об отсутствии малозначительности административного правонарушения и об отсутствии оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку административное правонарушение совершено в сфере законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, связанного с угрозой распространения особо опасной инфекции, представляющей особую опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Доводы законного представителя юридического лица о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, судья находит неубедительными, поскольку административное правонарушение совершено в сфере законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, связанного с угрозой распространения особо опасной инфекции, представляющей особую опасность для окружающих.

При назначении наказания судья также учитывает характер совершённого административного правонарушения, которое связано с угрозой распространения особо опасной инфекции, ранее юридическое лицо ГАУЗ СО «Пышминская ЦРБ» не привлекалось к административной ответственности, его сложное имущественное и финансовое положение, поскольку оно является бюджетным учреждением, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено, юридическое лицо приняло меры к устранению допущенных нарушений, проведя обследование контактировавших с заболевшими работниками, что признается судьей обстоятельством, смягчающим административную ответственность, принимая во внимание, что устранение допущенных нарушений существенно снижает угрозу распространения такой инфекции, что в совокупности признается исключительными обстоятельствами, судья считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии с положениями ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Пышминская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в отделение банка не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квитанция об его уплате должна быть предоставлена в Камышловский районный суд Свердловской области.

Юридическое лицо, не уплатившее административный штраф в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разьяснить, что, в силу ч.2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Камышловский районный суд.

Судья С.Н.Зонова