Решение № 2-784/2017 2-784/2017~М-394/2017 М-394/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-784/2017

Дело № 2-784/2017

Поступило в суд: 01.03.2017 г.

(мотивированное)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., с участием представителя истца ПТД, представителя ответчика БАВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Бердска о признании права на получение земельного участка и обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на получение земельного участка и обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка. В обоснование иска указал, что на основании решения Бердского городского суда от 17.09.2014 года он является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> плана объекта следует, что данный объект имеет наименование «насосная станция бывшего II подъема БЭМЗ», площадь застройки – 191,7 кв.м. Требуемый земельный участок образуется в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 16 638 кв.м. Разрешенное использование указанного земельного участка: для производственной деятельности. Из письма ответчика за № 1845/65 от 14.12.2016 года формируемый земельный участок согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска отнесен к территориальной зоне ПК-1 – зона производственных и коммунально-складских объектов I-V классов вредности. В соответствии с расчетом, подготовленным Бердским отделом ООО «АНТ-Архитектура Новых Технологий» минимальная площадь земельного участка для эксплуатации объекта «насосная станция бывшего II подъема БЭМЗ» составляет 947,0 кв.м. 17.08.2016 года истец в лице своего представителя обратился в Администрацию г. Бердска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 946,7 кв.м. под указанный объект недвижимости. Письмом № 1344/65 от 12.09.2016 года в согласовании было отказано на том основании, что истцом не представлены документы, удостоверяющие его право на нежилое здание площадью 946,7 кв.м.. 15.11.2016 года истец повторно обратился к ответчику с таким же заявлением. Истцу было отказано в согласовании предоставления земельного участка площадью 947,0 кв.м. в связи с тем, что наименование объекта – насосная станция бывшего II подъема БЭМЗ предполагает эксплуатацию насосных станций только в территориальных зонах СО-1 и СО-2, а также потому, что расчеты площади земельного участка, основанные на нормах противопожарной безопасности производственного здания, не являются достаточными и единственно верными для определения потребности нормативной площади земельного участка. Просит признать за ним право на получение без проведения торгов земельного участка площадью 947 кв.м., образуемого согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «ЦПИиТР» 25.10.2016 года, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка:

X-455307,80; Y-4204476,48

X-455299,04; Y-4204479,78

X-455269,98; Y-4204479,87

X-455269,88; Y-4204454,43

X-455307,60; Y-4204454,29

X-455307,80; Y-4204476,48

Обязать Администрацию г. Бердска предварительно согласовать предоставление ему земельного участка площадью 947,0 кв.м. для эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 16 638 кв.м., с разрешенным использованием – строительная промышленность (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции) в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка:

X-455307,80; Y-4204476,48

X-455299,04; Y-4204479,78

X-455269,98; Y-4204479,87

X-455269,88; Y-4204454,43

X-455307,60; Y-4204454,29

X-455307,80; Y-4204476,48

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, просит признать за ним право на получение без проведения торгов земельного участка площадью 947 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «ЦПИиТР» 25.10.2016 года, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка:

X-455307,80; Y-4204476,48

X-455299,04; Y-4204479,78

X-455269,98; Y-4204479,87

X-455269,88; Y-4204454,43

X-455307,60; Y-4204454,29

X-455307,80; Y-4204476,48

Обязать Администрацию г. Бердска принять в установленном действующим законодательством порядке решение о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка площадью 947,0 кв.м для эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 16 638 кв.м., согласно указанной схеме, с разрешенным использованием – строительная промышленность (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции) в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка:

X-455307,80; Y-4204476,48

X-455299,04; Y-4204479,78

X-455269,98; Y-4204479,87

X-455269,88; Y-4204454,43

X-455307,60; Y-4204454,29

X-455307,80; Y-4204476,48 (л.д. 36).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя (л.д. 26).

Представитель истца ПТД, действующая на основании доверенности (л.д. 27), в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении и приведенным выше. Поддержала ранее данные пояснения, согласно которым земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два участка. Один участок для разрешенной строительно-промышленной деятельности, второй участок – для эксплуатации производственного здания. Согласно схеме спорный участок образуется из участка с разрешенным использованием – для производственной деятельности. После регистрации истцом права собственности на нежилое здание, дочь истца обращалась в Администрацию г. Бердска с заявлением в отношении двух участков об изменении зонирования – на зону ПК1. Из письма ответчика следует, что по результатам публичных слушаний от 05.11.2015 года зона СО1 изменена на зону ПК1. Это свидетельствует о том, что Администрация согласилась, что насосная станция не эксплуатируется по назначению. Объект является нежилым, находится на участке с зоной ПК1. Площадь земельного участка обоснована расчетом специализированной организации. При расчете специалист учитывал противопожарную зону, а Администрация рассчитывала только от функционального назначения конкретного объекта.

Представитель ответчика БАВ, действующий на основании доверенности (л.д. 52), в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, согласно которым формируемый земельный участок согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска, утвержденных решением Совета депутатов г. Бердска от 08.11.2007 года № 322 (далее Правила), отнесен к территориальной зоне ПК-1 (Зона производственно-коммунальных объектов I-V класса вредности). Зона ПК-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования промышленных и коммунально-складских предприятий I, II, III, IV, V классов вредности. При формировании земельного участка в территориальной зоне ПК-1 для строительства/реконструкции/эксплуатации зданий, строений, сооружений необходимо учитывать, в зависимости от функционального назначения конкретного объекта, плотность застройки: для коммунально-складской зоны – коэффициент застройки (максимальный процент застройки) – не более 0,6; коэффициент интенсивности использования территории (плотность застройки) – 1,8. Площадь земельного участка составит 191,7 кв.м / 0,6 = 319,5 кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества площадь нежилого здания составляет 163,8 кв.м в соответствии с планом объекта, составленным ООО «ЦПИиТР» 29.06.2016 года по состоянию на 06.03.2016 года, площадь застройки здания составляет 191,7 кв.м, наименование объекта – насосная станция бывшего II подъема БЭМЗ, количество этажей -1. В соответствии с Правилами строительство/реконструкция/эксплуатация зданий насосных станций возможно только в территориальных зонах СО-1 (Зона водозаборных, иных технических сооружений) и СО-2 (Зона очистных сооружений) на земельных участках, предназначенных для размещения объектов коммунального хозяйства. В случае формирования земельного участка под зданием производственного назначения для коммунальной зоны площадь земельного участка составит 191,7 кв.м. / 0,8 = 239,625 кв.м. На основании приложения «Б» СП 18.13330.2011 «Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий» производственный объект – промышленное предприятие различных отраслей, объектов инженерного обеспечения, складское предприятие, объект транспорта, связи, коммунальный объект, размещенный на едином земельном участке. В силу п. 4.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» при определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества (размещаемые в пределах объекта защиты – части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять, исходя из их классов функциональной пожарной опасности). В настоящее время класс пожарной опасности здания не определен. Ввиду отсутствия информации о функциональном назначении помещений сделать однозначный вывод о том, что нежилое здание имеет производственное назначение, не представляется возможным. Расчеты площади земельного участка, основанные на нормах противопожарной безопасности производственного здания, не являются достаточными и единственно верными для определения потребности нормативной площади земельного участка. Таким образом, определить потребность в нормативной площади земельного участка под нежилым зданием не представляется возможным. Просят истцу в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 40-42).

Суд с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, решением Бердского городского суда Новосибирской области от 17.09.2014 года за ФИО1 признано право собственности на здание насосной станции бывшего 2-го подъема, площадью 163,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> собственности на указанное здание зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации права (л.д. 6-8, 5).

Согласно частям 1, 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. В частности, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пункт 6 части 2 указанной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с ч. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

17.08.2016 года истец в лице своего представителя обратился в Администрацию г. Бердска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 946,7 кв.м. под объект недвижимости – насосная станция бывшего 2 подъема, расположенный по адресу <адрес> (л.д. 15).

Письмом № 1344/65 от 12.09.2016 года в согласовании было отказано на том основании, что истцом не представлены документы, удостоверяющие его право на нежилое здание площадью 946,7 кв.м. (л.д. 16-17).

15.11.2016 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 947,0 кв.м. для эксплуатации нежилого здания (л.д. 18).

Истцу было отказано в согласовании предоставления земельного участка площадью 947,0 кв.м. в связи с тем, что наименование объекта – насосная станция бывшего II подъема БЭМЗ предполагает эксплуатацию насосных станций только в территориальных зонах СО-1 и СО-2, а также потому, что расчеты площади земельного участка, основанные на нормах противопожарной безопасности производственного здания, не являются достаточными и единственно верными для определения потребности нормативной площади земельного участка (л.д. 19-20).

Пункт 1 ст. 11 ЗК РФ предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска утверждены решением Совета депутатов муниципального образования г. Бердска № 322 от 08.11.2007 года.

Постановлением администрации г. Бердска № 3170 от 12.08.2013 года утверждено разрешенное использование земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №:

- земельный участок № площадью 16 638,0 кв.м с местоположением: <адрес> – для производственной деятельности;

- земельный участок № площадью 2797,0 кв.м с местоположением: Новосибирская область, г. № – для эксплуатации производственного здания (хлораторная станция) (л.д. 39).

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, после регистрации истцом права собственности на нежилое здание, дочь истца обращалась в Администрацию г. Бердска с заявлением в отношении двух участков об изменении карты зонирования. Она просила заменить зону на ПК1. Из письма ответчика следует, что по результатам публичных слушаний от 05.11.2015 года на указанных участках внесены изменения, то есть, зона СО1 изменена на зону ПК1. Это свидетельствует о том, что Администрация согласна, что насосная станция не эксплуатируется по назначению.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- заявлением ЧЕН в Администрацию г. Бердска о внесении изменений в карту градостроительного зонирования, в котором она указала, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2797,0 кв.м. находится в ее собственности и получен путем раздела земельного участка площадью 19 435,0 кв.м с кадастровым номером № по адресу <адрес>, находится в зоне СО-1 (зона водозаборных сооружений и иных технических сооружений) и в зоне ИТ-2.1 (зона улично-дорожной сети). Оставшийся земельный участок площадью 16 638 кв.м – для производственной деятельности. Просила на данных земельных участках исключить зону СО-1 и частично зону ИТ-2.1 и заменить на зону ПК-1, так как объектов водозаборных сооружений уже не существует, теплотрасса наружной сети до оздоровительного комплекса ликвидирована (л.д. 38);

- протоколом № 7/15 от 05.11.2015 года, заключением о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Карту градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска, согласно которому за период после публикации проекта внесения изменений в администрацию поступило 3 обращения, среди которых обращение ЧЕН об установлении земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, единой территориальной зоны ПК-1 (Зона производственно-коммунальных объектов I-V класса вредности). Проект внесения изменений в Карту градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска путем изложения ее в новой редакции в целом принят (л.д. 54-57, 58-60);

- выкопировкой из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска (л.д. 61);

- письмом Администрации г. Бердска истцу от 31.12.2015 года о разрешении формирования земельного участка, согласно которому насосная станция является недействующей (л.д. 62-64).

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор) утвержден приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования разрешенное использование земельного участка, на котором расположено нежилое здание подпадает под вид «строительная промышленность» - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции (код 6.6).

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законам.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ).

Как следует из письма Администрации г. Бердска от 14.12.2016 года № 1845/65, земельный участок согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска отнесен к территориальной зоне ПК-1 – зона производственных и коммунально-складских объектов I-V классов вредности.

В соответствии со ст. 47.4 Правил землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов г. Бердска от 08.11.2007 года № 322, предельные размеры земельных участков для строительства и эксплуатации объектов в данной территориальной зоне определяются в соответствии с рекомендованными нормами расчета земельных участков в действующих нормах и правилах с учетом реально сложившейся градостроительной ситуации и архитектурно-планировочным решением объекта.

Согласно расчету, подготовленному Бердским отделом ООО «АНТ-Архитектура Новых Технологий», минимальная площадь земельного участка для эксплуатации объекта «Насосная станция бывшего II подъема БЭМЗ» составляет 947 кв.м. (л.д. 9-14).

Истцом в обоснование исковых требований представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16 638 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек границ земельного участка. Площадь образуемого земельного участка составляет 947 кв.м. Доказательств того, что площадь земельного участка для размещения насосной станции должна быть меньше 947 кв.м., представителем ответчика суду не представлено.

Как следует из п. 3 Письма Минэкономразвития от 31.07.2015 года № ОГ-Д23-10238 органы местного самоуправления устанавливают виды разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки, если они были приняты до вступления в силу приказа № 540, однако если виды разрешенного использования устанавливаются или изменяются в правилах землепользования и застройки после 24.12.2014 года, то виды разрешенного использования должны соответствовать классификатору.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение без проведения торгов земельного участка площадью 947 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «ЦПИиТР» 25.10.2016 года, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка:

X-455307,80; Y-4204476,48

X-455299,04; Y-4204479,78

X-455269,98; Y-4204479,87

X-455269,88; Y-4204454,43

X-455307,60; Y-4204454,29

X-455307,80; Y-4204476,48.

Обязать Администрацию г. Бердска принять в установленном действующим законодательством порядке решение о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка площадью 947,0 кв.м. для эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 16 638 кв.м., согласно указанной схеме, с разрешенным использованием – строительная промышленность (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции) в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка:

X-455307,80; Y-4204476,48

X-455299,04; Y-4204479,78

X-455269,98; Y-4204479,87

X-455269,88; Y-4204454,43

X-455307,60; Y-4204454,29

X-455307,80; Y-4204476,48.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2017 года.