Решение № 2-48/2017 2-48/2017~М-1125/2016 М-1125/2016 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-48/2017

Дело № 2-48/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Козловка 07 марта 2017 года

Козловский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Бурмистровой Т.Л.,

при секретаре Беспаловой Н.В.,

с участием истца- помощника прокурора Козловского района ЧР Платонова Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ВМ Технологии» о возложении на ответчика обязанности очистить от отходов производства и потребления арендуемую ими территорию выдела 44 квартала 116 Сотниковского участкового лесничества КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Минприроды Чувашии общим объемом 18 м3 и общей площадью 40 м2 в срок до <дата> и взыскании с ООО «ВМ Технологии» вред, причиненный загрязнением отходами производства и потребления лесного участка, в сумме 14 639 рублей,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском по тем основаниям, что при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории лесных участков, расположенных на территории Козловского района в квартале 116 выдел 44 Сотниковского участкового лесничества КУ ЧР «Мариинско-Посадское лесничество Минприроды Чувашии, переданного в аренду ООО «ВМ Технологии» по договору аренды лесного участка <число> от <дата>, обнаружено, что указанный участок захламлен «загрязнен» отходами производства и потребления (пластик, металл, полдиэтиленовая тарва, бумага, картон, кожа и иные виды отходов), общей площадью 40 кв.м. Объем мусора составил 18 куб.м, без учета требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду как проживающих на территории муниципального образования, так и неопределенного круга лиц; влечет за собой загрязнение природной среды и создает угрозу возникновения иных тяжких последствий. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать ответчика очистить от отходов производства и потребления арендуемую им территорию выдела 44 квартала 116 Сотниковского участкового лесничества КУ «Мариинско- Посадское лесничество» Минприроды Чувашии общим объемом 18 куб.м и общей площадью 40 кв.м в срок до <дата> и взысканть с ООО «ВМ Технологии» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики вред, причиненный загрязнением отходами производства и потребления лесного участка, в сумме 14 639 рублей,

Представитель истца, прокурор Платонов Д.Х. на судебном заседании заявленные требования поддержал по перечисленным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик - ООО «ВМ Технологии» явку представителя на судебном заседании не обеспечил, сообщив, согласно телефонограмме, о несогласии с иском, ввиду отсутствия вины общества в загрязнении лесного участка, однако доказательств данному утверждению не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне истца, Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котром полностью поддерживает исковые требования прокурора Козловского района и просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве представитель третьего лица указывает, что указывает, что ООО «ВМ Технологии» является арендатором участков лесного фонда, который в соответствии с договором аренды принял на себя обязанности по содержанию участка лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ и Правилами санитарной безопасности в лесах. В связи с чем, обнаруженная на арендуемом ООО «ВМ Технологии» участке свалка подлежит ликвидации силами арендатора в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Как видно из акта осмотра лесного участка <число> от <дата> на территории квартала 116 выдел 44 Сотниковского участкового лесничества КУ ЧР «Мариинско-Посадское лесничество Минприроды Чувашии, переданного в аренду ООО «ВМ Технологии» по договору аренды лесного участка <число> от <дата>, обнаружено, что указанный участок захламлен «загрязнен» отходами производства и потребления (пластик, металл, полдиэтиленовая тарва, бумага, картон, кожа и иные виды отходов), общей площадью 40 кв.м. Объем мусора составил 18 куб.м, что подтверждено также приложенными фотоснимками.

Согласно договору аренды лесного участка от <дата><число>, заключенного в соответствии со ст.72, 74 и 83 Лесного кодекса РФ между Министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ООО «ВМ Технологии», последнему на срок до <дата> предоставляются в аренду лесные участки в кварталах 110- 112, 114-118, 121, 123-140, 145-165, 176-178 и 180-186 (за исключением лесных участков, расположенных в выделе 6 квартала 107, выделе 5 квартала 147, выделе 12 квартала 155, выделах 16,25, 27 квартала 160) Сотниковского участкового лесничества Мариинско-Посадского лесничества Козловского района, являющегося частью лесного участка с условным кадастровым номером 21:16:00:0000. Цель аренды участка - заготовка древесины.

Согласно разделу 3.4. названного договора, арендатор (ООО «ВМ Технологии») обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором (п.3.4.2.); при возникновении аварийных ситуаций (в том числе лесных пожаров), повлекших нарушение экологической ситуации в лесах и гибель лесных насаждений, своими силами и за свой счет в сроки, согласованные с арендодателем, проводить работы по ликвидации последствий (п.3.4.16); осуществлять ликвидацию несанкционированных свалок бытовых, производственных и других отходов (мусора) на территории арендуемого лесного участка, возникших после подписания акта приема-передачи лесного участка в аренду ((п.3.4.24) приложение № 5 к договору); осуществлять пользование лесным участком таким образом, чтобы не допускать нарушения или ограничения прав пользования лесным участком иных лиц, права граждан на пребывание в лесах, любых иных нарушений прав и законных интересов третьих лиц (п.3.4.27.); выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики (п.3.4.38).

Согласно п.4.4 указанного Договора, при нарушении правил использования лесов арендатор, одновременно с возмещением в устанволенном порядке причиненного вреда, в том числе убытков, а также исмолнением установленной меры ответственности, своими силами и за свой счет обязан устранить допущенные нарушения.

Вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, возмещается в соответствии со ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации добровольно или в судебном порядке (пп.3 п.4.4. раздела 4 договора).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела, обсудив доводы отзыва третьего лица, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Статьей 10 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

Согласно статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения земель.

Согласно части 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

В силу пунктов 2, 4, 28, 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия. Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. При использовании лесов не допускается загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, проведенной прокуратурой Козловского района на основании акта осмотра лесного участка <число> от <дата>, проведенного комиссией с участием директора и государственного инспектора по охране леса Сотниковского участкового лесничества КУ «Мариинско-Посадского лесничества» Минприроды Чувашии, в квартале 116 выдел 44 Сотниковского участкового лесничества, переданного в аренду ООО «ВМ Технологии» по договору аренды лесного участка <число> от <дата>, обнаружено, что указанный участок захламлен «загрязнен» отходами производства и потребления (пластик, металл, полдиэтиленовая тарва, бумага, картон, кожа и иные виды отходов), общей площадью 40 кв.м. Объем мусора составил 18 куб.м.

Наличие в аренде данного участка доказывается, кроме договора аренды лесного участка от <дата><число>, приложениями к нему: схемой расположения и границы лесного участка,таблицами с характеристикой лесного участка и его насаждений, объемами использования лесов для заготовки древесины на лесном участке, сроков внесения арендной платы, актами приема-передачи лесного участка в арендуобъемами и сроками исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, а также определением Козловского районного суда Чувашской Республики о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска от <дата>, согласно которому судом принят отказ прокурора от иска и производство по делу по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ВМ Технологии» о возложении обязанности разработать и передать в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики для получения государпственной экспертизы проект освоения лесных участков, в том числе с условным кадастровым номером 21:16:00:0000 в Козловском районе Чувашской Республики, ввиду исполнения ответчиком требований прокурора в добровольном порядке.

Установив данные обстоятельства, оценив представленные доказательства, с учетом положений ст. 42 Конституции РФ, ст. ст. 3, 4, 7, 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст. 55,72,74,83 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, принимая во внимание, что наличие лесного участка, захламленного отходами производства и потребления (пластик, металл, полиэтиленовая тара, бумага, картон, кожа и иные виды отходов), нарушает права населения на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Доводы ответчика в телефонограмме, что Общество является ненадлежащим ответчиком по делу, так как засорение участка произведено не по его вине, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку доводы его голословны, не подкреплены доказательствами, предоставленными в предусмотренным законом порядке, согласно ст. 55 ГПК РФ, и, принимая во внимание, что обязанность арендатора лесного участка (как лица, ответственного за проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на арендованном лесном участке) принимать меры, в том числе и к ликвидации несанкционированных свалок производственных и бытовых отходов, предусмотрена действующим законодательством, вытекает из смысла вышеобозначенных в решении норм.

Судом установлено, что в границах территории Сотниковского участкового лесничества Мариинско-Посадского лесничества, являющегося частью лесного участка с условным кадастровым номером <число> в Козловском районе Чувашской Республики имеется участок, который загрязнен отходами производства и потребления (пластик, металл, полдиэтиленовая тара, бумага, картон, кожа и иные виды отходов), общей площадью 40 кв.м.

На основании приказа Минприроды Чувашии от 11.03.2012 № 89 «Об утверждении цен и нормативов для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» директором КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Минприроды Чувашии произведен расчет ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, сумма которого составила 14 639,40 рублей, который приобщен к делу и по которому, ответчик, в опровержении его собственный расчет не представил.

Согласно ст.78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты в виде возмещения убытков.

Согласно ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Исходя из того, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что обязанность по ликвидации указанного загразненного отходами производства и потребления, производственных и бытовых отходов лежит на арендаторе лесного участка - ООО «ВМ Технологии».

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный в исковом заявлении срок для исполнения решения является, по мнению суда, реальным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, размер которой исчислен из двух требований, одно из которых – неимущественного, второе - имущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ООО «ВМ Технологии» обязанность очистить от отходов производства и потребления арендуемую ими в соответствии с договором аренды от <дата><число> территорию лесного участка расположенную в выделе 44 квартала 116 Сотниковского участкового лесничества КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Минприроды Чувашии общим объемом 18 куб.м и общей площадью 40 кв.м в срок до <дата>.

Взыскать с ООО «ВМ Технологии» вред, причиненный загрязнением отходами производства и потребления лесного участка, расположенного в квартале <число>, выделе 44 Сотниковского участкового лесничества КУ ЧР «Мариинско-Посадское лесничество» Минприроды Чувашии, в сумме 14 639 (четырнадцать тысяч шестьсот тридцать девять) рублей в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на расчетный счет № <***> в ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка Росии г. Чебоксары, БИК 049706001, ОКАТО 97203858000, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 213001001.

Взыскать с ООО «ВМ Технологии» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6585,56 рублей.

Копию заочного решения направить ответчику, разъяснив ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Л.Бурмистрова