Постановление № 5-10/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-10/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак, Омской области 27 февраля 2020 года

646250, ул.Ленина, 120

Дело № 5-10/2020

55RS0038-01-2020-000085-11

Судья Черлакского районного суда Омской области Околелов Ю.Л.,

при секретаре Жуковой В.В.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Юридического лица – Муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», расположенного по юридическому адресу: ...,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.12.2019 г. в 11:30 час. при проведении административного расследования в отношении МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», государственным инспектором Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области «Нарушения правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно:

- частично отсутствует тепловая изоляция на участке трубопровода тепловой сети (на выходе из котельной до запорной арматуры) диаметром 219 мм, расположенной по адресу <...> тепловая сеть идет надземной прокладкой;

- отсутствует тепловая изоляция на участке трубопровода тепловой сети (на выходе из котельной после запорной арматуры) диаметром 219 мм, расположенной по адресу <...> отсутствует тепловая изоляция, тепловая сеть идет надземной прокладкой;

- частично отсутствует тепловая изоляция на участке трубопровода тепловой сети расположенной по адресу <...>;

- частично отсутствует тепловая изоляция на участке трубопровода тепловой сети расположенной по адресу <...> между домами д.10 и д.8;

- частично отсутствует тепловая изоляция на участке трубопровода тепловой сети расположенной на пересечении улиц Мельникова и Целинной с.Николаевка Черлакского района Омской области;

- имеется течь спутникового водопровода, проходящего вдоль трубопровода тепловой сети, расположенной на пересечении улиц Мельникова и Целинной с.Николаевка Черлакского района Омской области, что влияет на содержание в исправном состоянии трубопровода тепловой сети (возникновение коррозии металла трубопровода тепловой сети).

Тем самым, юридическое лицо – МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» нарушило требования п.6.1.31 и п.6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115, зарегистрированных в Минюсте России 02.04.2003 г. № 4358, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ.

Представитель юридического лица МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд ходатайство согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направил в суд ходатайство согласно которого просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица – МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Согласно ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 9.11 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В судебном заседании было установлено, что МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» является юридическим лицом, видами деятельности которого является в том числе производства пара и горячей воды, передача и распределение пара и горячей воды, обеспечение работоспособности котельных, тепловых сетей, и т.д.

Согласно п.6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115, зарегистрированных в Минюсте России 02.04.2003 г. № 4358, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

Согласно п.6.2.25 указанных Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо в том числе: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» осуществляет указанную деятельность при эксплуатации котельных, тепловых сетей, с нарушением вышеуказанных правил.

Вина юридического лица МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» в совершении инкриминируемого административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью всех исследованных и оцененных в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судом следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № 36-15-02/юл от 16.01.2020 г; протоколом осмотра территорий от 24.12.2019 г., фототаблицами, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.12.2019 г., распоряжением главы Администрации Черлакского муниципального района № 864-р от 21.07.2015 г. о передаче имущества в хозяйственное ведение МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», перечнем передаваемого имущества.

Таким образом, суд находит вину юридического лица – МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной, а его действия подлежащими квалификации по ст.9.11 КоАП РФ – как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, и полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией нормы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.9.11, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа зачислить на счет:

Получатель: УФК по Омской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>),

ИНН <***>

КПП 420501001

ОКТМО 52701000

Р/с <***> Отделение Омск

БИК 045209001

КБК 49811601091010011140

Наименование платежа: Денежные средства поступившие в результате применения мер административной ответственности за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Ю.Л.Околелов