Решение № 2-683/2017 2-683/2017~М-598/2017 М-598/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-683/2017

Дело № 2-683/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

при секретаре – Трифоновой С.А.

с участием: истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество (далее – Администрация),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с иском к Администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании права собственности в равных долях на отдельную трехкомнатную <адрес><адрес> Республики Крым, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой – <данные изъяты> кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ бездействие Советского сельского совета Советского района Республики Крым, администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым признано незаконным и обязано, в том числе, рассмотреть вопрос о даче разрешения на приватизацию <адрес>, расположенной по <адрес><адрес> Республики Крым, ему и членам его семьи. После вступления решения суда в законную силу в ДД.ММ.ГГГГ года он подготовил необходимый пакет документов для приватизации спорной квартиры, но по независящим от него причинам процесс приватизации начат не был. Указывает, что квартира не относится к числу служебных и не является жилым помещением на территории закрытого военного городка, обременений и ограничений на данной квартире не зарегистрировано. Ранее ни он, ни его супруга, ни их несовершеннолетняя дочь в приватизации не участвовали, а потому они имеют право на приватизацию спорной квартиры. Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи безвозмездно передано в собственность указанное жилое помещение, однако, существуют определенные сложности в государственной регистрации указанного договора в Госкомрегистре, поскольку Администрация обязана предоставить документ, подтверждающий наличие зарегистрированного в установленном порядке право второй стороны договора на передаваемое в собственность гражданина жилое помещение, чего она лишена, поскольку до сегодняшнего дня право на приватизируемое спорное жилое помещение ею не оформлено в установленном законом порядке, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, ответчик Администрация явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечила, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, истцом ФИО3 представлено в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, Администрация о причинах неявки представителя суд не известила, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставила.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и уполномоченного представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в том числе заявил ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, поскольку невозможность приватизации возникла не по его вине.

Заслушав истца, изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются исковые требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ о приватизации) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона РФ о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьями 6 и 7 Закона РФ о приватизации предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 11 Закона РФ о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (абз. 3 ст. 8 Закона РФ о приватизации).

Из разъяснений п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8) следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8 вышеуказанного Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года № 8).

Из материалов дела усматривается, что решением Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, уступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, бездействие Советского сельского совета Советского района Республики Крым, администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым о невозможности рассмотрения вопроса о приватизации <адрес>, расположенной по <адрес> Республики Крым признано незаконным. Обязано Советский сельский совет Советского района Республики Крым рассмотреть вопрос об исключении из специализированного жилищного фонда служебной <адрес>, расположенной по <адрес> Республики Крым, рассмотреть вопрос о даче разрешения на приватизацию <адрес>, расположенной по <адрес><адрес> Республики Крым, ФИО1, его супруге ФИО3, дочери ФИО2. Обязано администрацию Советского сельского поселения Советского района Республики Крым в пределах полномочий в области управления муниципальной собственностью в случаях, определяемых решением Советского сельского совета, изготовить и внести на согласование (утверждение) Советского сельского совета предложение о приватизации <адрес>, расположенной по <адрес><адрес> Республики Крым, ФИО1, его супругой ФИО3, дочерью ФИО2 (л.д. 11 – 15).

Согласно Договору № безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Советского сельского поселения Советского района Республики Крым передала в порядке приватизации в собственность ФИО1, ФИО3, ФИО2 квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв..м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 16 – 17).

По сведениям филиала ГУП РК «Крым БТИ» в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не числится собственником недвижимости по адресу: Россия, <адрес> (л.д. 20).

Как следует из справки, выданной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Информация на ДД.ММ.ГГГГ об иных прописанных гражданах отсутствует (л.д. 42).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3, их несовершеннолетняя дочь ФИО2 ранее право на приватизацию не использовали, жилье не бронировали, в период вселения в спорную квартиру на праве собственности жилья не имели.

Оснований, препятствующих в приватизации, предусмотренных ст. 4 Закона РФ о приватизации, не установлено.

При этом, при проведении государственной регистрации договор № безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО2 жилого помещения, Администрация в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ Перечня документов, необходимых для осуществления государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ними, утвержденного Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по представлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предоставила документ, подтверждающий наличие зарегистрированного права на передаваемое жилое помещение.

Указанное обстоятельство препятствует истцам в государственной регистрации своего права на жилое помещение, передаваемое им в порядке приватизации.

Такое права подлежит судебной защите в связи с его нарушением.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

При этом статьей 1205 ГК РФ установлено, что право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяется по праву страны, где это имущество находится.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.

Поскольку Договор № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и истцами по настоящему делу содержит все существенные условия, которые исполнены сторонами в полном объеме, то факт невозможности его государственной регистрации, не должен лишать истцов возможности реализовать свое право на приобретение спорного имущества в собственность.

Оценивая представленные документы, суд исходит из того, что конечной целью договора является получение истцами жилого помещения в собственность для проживания. Фактически квартира передана истцам, они вступили во владение имуществом.

При этом суд исходит из того, что до настоящего времени право владения супругами ФИО4 и их несовершеннолетним ребенком квартирой № в <адрес> Республики Крым никем не оспаривалось и не оспаривается, они открыто владеют спорным недвижимым имуществом как своим собственным.

Установленные в судебном заседании обстоятельства полностью подтверждают право истцов на признание за ними права собственности на спорную квартиру, в связи с чем, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции от 03.07.2016) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, в связи с чем, принимая во внимание, что ответчик по настоящему делу в силу п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобожден, в порядке ст. 93 ГПК РФ излишне уплаченная государственная пошлина истцом в размере 100 рублей подлежит возврату истцу.

В силу ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции от 03.07.2016) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч. 2 ст. 193, ч. 2 ст. 199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 173, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в равных долях на <адрес> Республики Крым, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой – <данные изъяты> кв.м.

Возвратить ФИО1 из средств федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.

Право собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 на квартиру подлежит регистрации в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Копию вступившего в законную силу решения суда в отношении прав на недвижимое имущество в трехдневный срок направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: Ю.В. Петрова