Решение № 2-106/2020 2-106/2020~М-62/2020 М-62/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-106/2020

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

ответчика - представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) – ФИО3,

третьего лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на выплату государственной пенсии в повышенном размере в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на выплату государственной пенсии в повышенном размере в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи. В обоснование заявленных требований указал, что он являлся получателем государственной пенсии в повышенном размере как лицо, имеющее на иждивении нетрудоспособного члена семьи, в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 12 717 руб. 58 коп. Решением № ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в продлении выплаты государственной пенсии в повышенном размере в связи с не подтверждением документально факта нахождения на иждивении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающейся по очной форме в ГБОУВО МО «Технологический университет». Указал, что его дочь не работает и полностью находится на его иждивении. Мать ФИО4 с 10.09.2019 не работает и не может содержать дочь. Он (ФИО5) постоянно покупает А.А. продукты питания, одежду, ежемесячно передает денежные средства в размере не менее 5 000 руб., что являлось и является единственным источником средств к существованию его дочери. Считает, что отказ в продлении выплаты государственной пенсии в повышенном размере является незаконным и ведет к ущемлению его конституционных прав. В этой связи просит: признать решение № ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать за ним право на продление выплаты государственной пенсии в повышенном размере как лицу, имеющему на иждивении нетрудоспособного члена семьи, в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты обращения, т.е. с 10.09.2019.

В порядке подготовки гражданского дела к слушанию судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ФИО4, ГУ ОПФР по Рязанской области.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие третьего лица – представителя ГУ ОПФР по Рязанской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что его дочь ФИО4 зарегистрирована и постоянно проживает совместно с матерью ФИО2 Последняя с ДД.ММ.ГГГГ не работает. В этой связи А.А. полностью находится на его иждивении. Он (ФИО5) постоянно приобретает для нее одежду, продукты питания, ежемесячно перечисляет по банковской карте и передает наличными денежные средства.

Ответчик в лице представителя ГУ УПФ РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в решении № ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ доводам. Полагает, что истцу обоснованно отказано в продлении выплаты государственной пенсии в повышенном размере в связи с не подтверждением документально факта нахождения на иждивении истца дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Третье лицо ФИО4 исковые требования поддержала. При этом пояснила, что является дочерью истца. Ее родители разведены. Она (ФИО5) зарегистрирована с мамой ФИО2 по адресу: <адрес>. С сентября 2019 года она обучается по очной форме в <адрес>. Ее ежемесячный доход составляет: стипендия по месту обучения в размере 6 500 руб., ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, - 540 руб. 66 коп. Она (ФИО5) полностью находится на иждивении отца. Последний постоянно приобретает для нее предметы одежды, обуви, продукты питания. Также с сентября 2019 года отец ежемесячно передает ей наличными или перечисляет на банковскую карту денежные средства в размере около 10 000 руб. Данная помощь отца является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку ее мать ФИО2 с сентября 2019 года не работает.

Свидетель ФИО7 показала в суде, что она проживает по соседству с истцом ФИО1 У последнего имеется дочь А.А., которая обучается на первом курсе <адрес>. После окончания ребенком школы отец постоянно участвует в содержании дочери, приобретает для нее одежду, обувь, перечисляет ей на банковскую карту денежные средства. После поступления в университет истец помогал дочери в обустройстве комнаты в общежитии по месту обучения. Также он постоянно дважды в год оплачивает курсы массажа, назначенные А.А. по состоянию здоровья.

Из свидетельских показаний ФИО8 следует, что он на протяжении нескольких лет проживает по соседству с ФИО1 и состоит с ним в дружеских отношениях. Дочь истца А.А. после школы поступила в технологический университет и обучается в <адрес>. По просьбе истца он (ФИО8) в августе-сентябре 2019 года дважды ездил в <адрес>, чтобы помочь последнему перевезти вещи дочери и помочь ей в обустройстве комнаты в общежитии по месту обучения. При этом, находясь в <адрес>, ФИО1 в его присутствии покупал дочери зимние вещи: куртку, обувь, шапку. Кроме того, он неоднократно слышал о том, что истец постоянно перечисляет дочери денежные средства на банковскую карту.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, свидетельские показания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 №166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 и части 3 ст.10 Федерального закона "О страховых пенсиях", размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 ст.18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3 ст.10 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с п.82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, для перерасчета, корректировки их размера в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. №884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии по старости носит исключительно заявительный характер и производится на основании соответствующего заявления пенсионера, с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие правовых оснований для его проведения.

Основным условием для признания находящимся на иждивении является то, что по объему материальная помощь, получаемая от кормильца, значительно превышала собственные незначительные доходы иждивенца, которых ему явно недостаточно для нормального существования, а также то, что материальная помощь оказывалась постоянно. Не является иждивением получение помощи, без которой лицо вполне может существовать.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.28.1 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, пострадавшее в результате радиационных или техногенных катастроф. Данные факты подтверждаются объяснениями истца, справкой <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами пенсионного дела и не оспариваются ответчиком.

Судом установлено, что до 2007 года истец состоял в браке с ФИО2. От брака имеет дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную совместно с матерью по адресу: <адрес>. Данные факты подтверждаются объяснениями истца, объяснениями третьего лица ФИО4, копией свидетельства о рождении, адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются ответчиком.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обучается на бесплатной основе по очной форме в <адрес> и на момент рассмотрения спора является получателем стипендии по месту обучения в размере 6 500 руб., ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в размере 540 руб. 66 коп.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере 10 567 руб. 68 коп. Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, являлся получателем государственной пенсии в повышенном размере как лицо, имеющее на иждивении нетрудоспособного члена семьи, в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Данные факты подтверждаются объяснениями истца, объяснениями третьего лица ФИО4, выданной <адрес> справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами пенсионного дела ФИО1 и не оспариваются ответчиком.

Судом установлено, что с сентября 2019 года истец постоянно приобретает для дочери вещи, продукты питания, а также ежемесячно оказывает дочери ФИО4 материальную помощь в размере около 10 000 руб., что подтверждается объяснениями истца ФИО1, объяснениями третьего лица ФИО4, приведенными выше свидетельскими показаниями историями операций по дебетовой карте ФИО1 ПАО «<данные изъяты>» за периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и не оспорено ответчиком.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о продлении выплаты государственной пенсии в повышенном размере как лицу, имеющему на иждивении нетрудоспособного члена семьи в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 №166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) истцу отказано в продлении выплаты государственной пенсии в повышенном размере как лицу, имеющему на иждивении нетрудоспособного члена семьи в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 №166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с не подтверждением факта иждивения дочери ФИО4

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что обучающаяся на бесплатной основе по очной форме в <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет самостоятельного источника средств к существованию за исключением стипендии, выплата которой связана с успеваемостью последней, а также компенсационных выплат, размер которых незначителен, и находится на иждивении отца ФИО1, поскольку его помощь является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.

Доводы представителя ответчика об отсутствии документально подтвержденных сведений нахождения ФИО4 на иждивении истца являются несостоятельными и опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В этой связи с учетом изложенных выше обстоятельств заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на выплату государственной пенсии в повышенном размере в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи удовлетворить.

Признать решение № ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать за ФИО1 право на продление выплаты государственной пенсии в повышенном размере как лицу, имеющему на иждивении нетрудоспособного члена семьи, в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с даты обращения, т.е. с 10.09.2019.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья-