Решение № 2-5562/2018 2-5562/2018~М-4840/2018 М-4840/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-5562/2018

УИД 32RS0027-01-2018-006376-15

Дело № 2-5562 (2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Саворенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, действуя по доверенности, обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Советским районным судом города Брянска 10.01.2018г. было вынесено решение по гражданскому делу № 2-664/2018 об обязании Брянской городской администрации, Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в срок до 01 августа 2018 года в рамках своих полномочий привести в соответствие с требованиями требованиями Национального стандарта « ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочные пункты Советского района г.Брянска, а именно: по ул. Калинина; расположенные по автодороге, соединяющие Советский и <...>; по ул. Спартаковской; по ул. Карачижской; по ул.Фрунзе; по ул. Московской; по ул. Пересвета; по ул. Красноармейской; по ул.Авиационной; по ул. Объездной; по ул. Горбатова;по ул. Фокина; по пер.Трудовому; по ул. Октябрьской; по пр-ту Ленина; по ул. Дуки; по ул.Бежицкой.

Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации 09.10.2018 г. было получено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно Решению Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 №403 «Об утверждении Положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству является отраслевым органом Брянской городской администрации, муниципальным казенным учреждением, не располагающим собственными денежными средствами – полностью финансируется из средств бюджета и несет ответственность по организации работ в соответствии с выделяемыми из бюджета бюджетными средствами, имеющими строго целевое значение и согласно утвержденному плану работ.

В связи с дефицитом бюджета, денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были, таким образом, возможность исполнения настоящего решения отсутствовала.

На основании изложенного просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 26.09.2018 г. №32033/18/53618 Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области о взыскании исполнительского сбора.

Представители Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, МО по ОИП УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлении на имя судьи представитель Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП от 06.07.2018г. в отношении должника: Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, в пользу взыскателя: Прокуратура Советского района г. Брянска, на предмет исполнения: обязать Брянскую городскую администрацию, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации в срок до 01 августа 2018 года в рамках своих полномочий привести в соответствие с требованиями требованиями Национального стандарта « ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочные пункты Советского района г.Брянска, а именно: по ул. Калинина; расположенные по автодороге, соединяющие Советский и <...>; по ул. Спартаковской; по ул. Карачижской; по ул.Фрунзе; по ул. Московской; по ул. Пересвета; по ул. Красноармейской; по ул.Авиационной; по ул. Объездной; по ул. Горбатова;по ул. Фокина; по пер.Трудовому; по ул. Октябрьской; по пр-ту Ленина; по ул. Дуки; по ул.Бежицкой.

В связи с тем, что в установленный срок для добровольного исполнения исполнительный документ должником не был исполнен, судебным приставом-исполнителем 26.09.2018 г. вынесено постановление № 32033/18/53618 о взыскании с Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Согласно пунктов 6, 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно Решению Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 №403 «Об утверждении Положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству является отраслевым органом Брянской городской администрации, муниципальным казенным учреждением, не располагающим собственными денежными средствами – полностью финансируется из средств бюджета и несет ответственность по организации работ в соответствии с выделяемыми из бюджета бюджетными средствами, имеющими строго целевое значение и согласно утвержденному плану работ.

Как следует из материалов дела, Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации принимались все необходимые меры к исполнению требований исполнительных документов. В настоящее время постановление судебного пристава-исполнителя не исполнено.

На основании изложенного, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области от 26 сентября 2018 года №32033/18/53618, на одну четверть.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий А.С. Хромина

Мотивированное решение

изготовлено 26 ноября 2018 года