Решение № 12-105/2023 12-28/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 12-105/2023

Дело № 12-28/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

9 июля 2024 года город Салехард

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В., рассмотрев жалобу должностного лица главы города Лабытнанги ФИО1 <дата> года рождения, проживающей по адресу: ЯНАО, <адрес>

на постановление от 10.02.2023 № по делу об административном правонарушении, вынесенного врио начальника МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО2 по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ в отношении главы города Лабытнанги ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № врио начальника МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО2 должностное лицо глава города Лабытнанги ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Указанное постановление обжаловано ФИО1 В поданной жалобе указывает, что должностным лицом были допущены процессуальные нарушения также был неверно определен субъект правонарушения. Оспаривает состав правонарушения

Лица, участвующие в деле ФИО1 и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи извещенными надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Судья, изучив жалобу, материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должно быть установлено наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ч.2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что как протокол об административном правонарушении, так и обжалуемое постановление составлены в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно положений ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ 4.1. в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в деле имеются два извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, одно на прием 07.02.2023 в 10:00, второе для составления протокола об административном правонарушении 10.02.2023 в 14:00. Указанные извещения направлены в адрес юридического лица Администрации г. Лабытнанги по месту его нахождения. Материалы дела не содержат сведений о направлении извещения о вызове должностного лица ФИО1 для участия в составлении протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие должностного лица. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес должностного лица. Также материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о вызове должностного лица ФИО1 для участия в рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении, также как и отсутствуют сведения о направлении в адрес должностного лица обжалуемого постановления, о чем указано выше.

Указанное свидетельствует, что должностное лицо не было надлежащим образом извещено о совершаемых в отношении нее процессуальных действиях, чем существенно были нарушены права лица привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Допущенное нарушения является существенным, поскольку не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

В этой связи оспариваемое постановление подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Определяя дальнейшую судьбу дела, исхожу из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению в порядке п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от 10.02.2023 № по делу об административном правонарушении от 10.02.2023, вынесенного врио начальника МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица главы города Лабытнанги ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Архипова