Решение № 2А-1175/2020 2А-1175/2020~М-631/2020 М-631/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-1175/2020

Дело № 2а-1175/2020 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего Ильинковой Я.Б.

При секретаре Ишуткиной И.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

20 апреля 2020

административное дело по административному исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к Товариществу собственников недвижимости «Монолит», ФИО1 ФИО4 о ликвидации товарищества собственников недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Государственной жилищной инспекции Кемеровской области обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Монолит», ФИО1 ФИО5 о ликвидации товарищества собственников жилья, согласно которого просит ликвидировать товарищество собственников жилья «Монолит», обязать осуществить ликвидацию товарищества собственников недвижимости «Монолит» учредителя юридического лица – ФИО1 ФИО6.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 2\2019\ЖК\Р\ук-251 от 25.02.2019 была проведена проверка, оформленная актом № 2\2019\ЖК\А\ук-251 от 01.04.2019. По результатам проверки установлено, что согласно ч. 3 ст. 135 ЖК РФ число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно предоставленного по запросу реестра членов ТСН «Монолит» по состоянию на 01.01.2019 общая площадь помещений, которыми обладают члены ТСН составляет 734,9 кв. м, что составляет 21,7% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Было выдано предписание 2\2019\ЖК\П\ук-251 от 01.04.2019, что устранить нарушение: привести количество членов ТСН до более, чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 3 ст. 135 ЖК РФ. Данное предписание необходимо исполнить в срок до 15.07.2019. Проверка предписания была проведена на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 17\2019\ЖК\Р\ук-308 от 16.07.2019, актом проверки № 17\2019\ЖК\А\ук-308 от 12.08.2019 установлено, что предписание не исполнено. В соответствии с ч. 1 ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Данное общее собрание собственниками не проведено. Документы, подтверждающие проведение общего собрания по вопросу ликвидации ТСЖ, в ГЖИ КО не предоставлены. В населяющее время на многоквартирном доме реализован способ управления - управляющая организация. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ООО «Вектор». Вывод: в нарушение ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не принято решение о ликвидации товарищества собственников жилья, в связи с тем, что члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч.1 ст. 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Порядок ликвидации установлен ст. 20, ст. 21, ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон). Согласно ст. 20 Закона учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса. В ст. 21 Закона перечислены документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица. Согласно ст. 22 Закона государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. Документы, предусмотренные ст. 21 Закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица. Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, предусмотренные ст. 8 настоящего Закона. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В судебное заседание не явились – представитель административного истца Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие; административный ответчик – Товарищество собственников недвижимости «Монолит», ФИО1 ФИО7 о дне слушания дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представив заявление о признании административного иска.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В силу статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены статьями 61 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (часть 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Порядок создания товарищества собственников жилья регламентирован статьями 135 - 136 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости (некоммерческих организаций), представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц. При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (части 3, 5 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 2/2019/ЖК/Р/УК-251 от 25.02.2019 была проведена проверка ТСН «Монолит», оформленная актом № 2/2019/ЖК/А/УК-251 от 01.04.2019. Согласно предоставленного по запросу реестра членов ТСН «Монолит» по состоянию на 29.07.2019 общая площадь помещений, которыми обладают члены ТСН, составляет 398,90 кв. м, что составляет 11,90% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Выдано предписание 2/2019/ЖК/П/УК-251 от 01.04.2019, что устранить нарушение: привести количество членов ТСН до более, чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 3 ст. 135 ЖК РФ, срок исполнения – 15.07.2019. Проверка предписания была проведена на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 17/2019/ЖК/Р/УК-308 от 16.07.2019, актом проверки № 17/2019/ЖК/А/УК-308 от 12.08.2019 установлено, что предписание не исполнено.

Документы, подтверждающие проведение общего собрания по вопросу ликвидации не предоставлены.

В настоящее время на многоквартирном доме реализован способ управления - управляющая организация. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ООО «Вектор».

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Из материалов дела видно, что от административного ответчика председателя правления ТСН «Монолит» ФИО1 ФИО8 поступило в суд заявление о том, что она признает в полном объеме исковые требования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области.

Суд принимает признание административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

С учетом вышеизложенного, суд находит требования о ликвидации товарищества собственников недвижимости «Монолит», законным и обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 ч. 1 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно подпункту 1 п.1ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащий уплате, составляет 6000 рублей.

Административный истец в силу подпункта 19 п.1ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что административное исковое заявление судом удовлетворено, государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к Товариществу собственников жилья «Монолит» о ликвидации товарищества собственников жилья удовлетворить.

Ликвидировать товарищество собственников жилья «Монолит», ОГРН <***> ИНН <***>, юридический адрес: 652612, <адрес>41.

Обязать председателя правления Товарищество собственников жилья «Монолит» ФИО1 ФИО9 осуществить ликвидацию Товарищества собственников недвижимости «Монолит».

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости государственную пошлину в бюджет Беловского городского округа в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 24.04.2020.