Решение № 2-353/2018 2-353/2018~М-340/2018 М-340/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-353/2018

№


РЕШЕНИЕ

ИФИО3

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сковородинский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи ФИО3

при секретаре ФИО3,

помощника Сковородинского транспортного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ФИО3 железные дороги» в лице Сковородинской дистанции пути – Забайкальской дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте,

установил:

Сковородинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «ФИО3 железные дороги» в лице Сковородинской дистанции пути – Забайкальской дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте.

В обоснование предъявленных требований указал, что во исполнение п.9 плана работы Сковородинской транспортной прокуратуры на 2 квартал 2018, на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 по 11.00 часов и ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 по 16.00 часов, Сковородинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в границах полосы отвода Талданской дистанции пути. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст.ст.2,34, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 5.1 главы 2 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденными приказом МПС России ДД.ММ.ГГГГ № ЦУО 112, ч 1 ст.7 ФЗ «О защите прав потребителей» после осуществления работ по вырубке кустарника и мелколесья полоса отвода Талданской дистанции пути не очищена от порубочных остатков на следующих километрах пути с нечетной стороны: 7359 км (пк. 1-10), с 7358 км по 7352 км (пк.10), 7351 км (пк.1-6), 7408 км (пк.4), 7401 км (пк.9), 7402 км (пк.1). С четной стороны: 7370 км (пк. 5-7), 7341 км (пк.4), 7341 км (пк.8), 7488 км (пк.3), 7485 км (пк.6), 7483 км (пк.1-3), 7436 км (пк.8), 7417 км(пк.9). Полоса отвода не очищена от старогодней шпалы на следующих километрах по нечетному пути: 7333 км (пк. 5-7), 7416 км(пк.5), 7407 км (пк.7). По четному пути: 7454 км (пк.4). Также, полоса отвода не очищена от кустарников на следующих километрах нечетного пути: 7394 км (пк.1), 7393 км, 7388 км (пк.10), 7384 км (пк.3), 7383 км (пк.1-4, 7-10), 7382 км (пк.10), 7379 км (пк.1-2), 7378 км, 7377 км (пк.4), с 7375 км по 7374 км, с 7370 км по 7371 км, 7364 км (пк.3-4), 7365 км (пк.3), 7360 км, 7342 км (пк.1-5), 7341 км (пк.5-10), 7337 км (пк.9-10), 7335 км (пк.4), 7470 км (пк.3-4), 7468 км (пк.2). С четной стороны: 7380 км (пк.3-10), 7346 км (пк.1-4), 7488 км (пк.1-3), 7451 км (пк.4). Перечисленные выше нарушения Правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан – как пассажиров, в том числе и несовершеннолетних, правоотношения ОАО «РЖД» с которыми регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О защите прав потребителей» в сфере осуществления пассажирских перевозок, так и работников железной дороги. Таким образом, не исполнение ответчиком требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара. Руководствуясь ст. ст. 12, 150 ГК РФ, ст. ст. 29, 45, 131 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей», просит суд обязать ОАО «ФИО3 железные дороги» устранить выявленные нарушения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 22. Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 5.1 главы 2 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом МПС России ДД.ММ.ГГГГ № ЦУО 112, п. 278 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О противопожарном режиме», а именно:

1.Очистить полосу отвода Талданской дистанции пути от порубочных остатков на следующих километрах пути с нечетной стороны: 7359 км (пк. 1-10), с 7358 км по 7352 км (пк.10), 7351 км (пк.1-6), 7408 км (пк.4), 7401 км (пк.9), 7402 км (пк.1). С четной стороны: С четной стороны: 7370 км (пк. 5-7), 7341 км (пк.4), 7341 км (пк.8), 7488 км (пк.3), 7485 км (пк.6), 7483 км (пк.1-3), 7436 км (пк.8), 7417 км(пк.9), в течение 5 месяцев с момента вынесения решения суда.

2.Очистить полосу отвода Талданской дистанции пути от старогодней шпалы на следующих километрах по нечетному пути: по нечетному пути: 7333 км (пк. 5-7), 7416 км(пк.5), 7407 км (пк.7). По четному пути: 7454 км (пк.4), в течение 5 месяцев с момента вынесения решения суда.

3.Очистить полосу отвода Талданской дистанции пути от кустарников на следующих километрах нечетного пути: 7394 км (пк.1), 7393 км, 7388 км (пк.10), 7384 км (пк.3), 7383 км (пк.1-4, 7-10), 7382 км (пк.10), 7379 км (пк.1-2), 7378 км, 7377 км (пк.4), с 7375 км по 7374 км, с 7370 км по 7371 км, 7364 км (пк.3-4), 7365 км (пк.3), 7360 км, 7342 км (пк.1-5), 7341 км (пк.5-10), 7337 км (пк.9-10), 7335 км (пк.4), 7470 км (пк.3-4), 7468 км (пк.2). С четной стороны: 7380 км (пк.3-10), 7346 км (пк.1-4), 7488 км (пк.1-3), 7451 км (пк.4), в течение 5 месяцев с момента вынесения решения суда.

В судебном заседании помощник Сковородинского транспортного прокурора ФИО3уточнила заявленные исковые требования, просила суд обязать ОАО «ФИО3 железные дороги» устранить выявленные нарушения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 22. Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 5.1 главы 2 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом МПС России ДД.ММ.ГГГГ № ЦУО 112, п. 278 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О противопожарном режиме» в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик - ОАО «ФИО3 железные дороги» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении не обращался.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил: рассмотреть данное дело при настоящей явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара, подтверждается право прокурора <адрес> обратиться в суд с данным заявлением.

Судом установлено, что во исполнение п.9 плана работы Сковородинской транспортной прокуратуры на 2 квартал 2018, на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 по 11.00 часов и ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 по 16.00 часов, Сковородинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в границах полосы отвода Талданской дистанции пути.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» в РФ» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

Под землями железнодорожного транспорта в указанном Законе понимаются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 22 Федерального закона «О железнодорожном транспорте» в РФ», руководители организаций (структурных подразделений) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, в том числе научастках железнодорожных путей общего и не общего пользования проходящих через лесные массивы.

В силу п. 5.1 главы 2 Правилпожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом МПС России ДД.ММ.ГГГГ № ЦУО 112, полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Указанные материалы должны вывозиться с полосы отвода.

Согласно п.278 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» полоса отвода железных дорог должна быть очищена от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Указанные материалы следует своевременно вывозить с полосы отвода.

Актами проверок от 21 и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после осуществления работ по вырубке кустарника и мелколесья полоса отвода Талданской дистанции пути не очищена от порубочных остатков на следующих километрах пути с нечетной стороны: 7359 км (пк. 1-10), с 7358 км по 7352 км (пк.10), 7351 км (пк.1-6), 7408 км (пк.4), 7401 км (пк.9), 7402 км (пк.1). С четной стороны: 7370 км (пк. 5-7), 7341 км (пк.4), 7341 км (пк.8), 7488 км (пк.3), 7485 км (пк.6), 7483 км (пк.1-3), 7436 км (пк.8), 7417 км(пк.9).

Полоса отвода не очищена от старогодней шпалы на следующих километрах по нечетному пути: 7333 км (пк. 5-7), 7416 км(пк.5), 7407 км (пк.7). По четному пути: 7454 км (пк.4).

Также, полоса отвода не очищена от кустарников на следующих километрах нечетного пути: 7394 км (пк.1), 7393 км, 7388 км (пк.10), 7384 км (пк.3), 7383 км (пк.1-4, 7-10), 7382 км (пк.10), 7379 км (пк.1-2), 7378 км, 7377 км (пк.4), с 7375 км по 7374 км, с 7370 км по 7371 км, 7364 км (пк.3-4), 7365 км (пк.3), 7360 км, 7342 км (пк.1-5), 7341 км (пк.5-10), 7337 км (пк.9-10), 7335 км (пк.4), 7470 км (пк.3-4), 7468 км (пк.2). С четной стороны: 7380 км (пк.3-10), 7346 км (пк.1-4), 7488 км (пк.1-3), 7451 км (пк.4).

Суд, соглашается с доводами истца о том, что перечисленные выше нарушения Правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан – как пассажиров, в том числе и несовершеннолетних, правоотношения ОАО «РЖД» с которыми регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О защите прав потребителей» в сфере осуществления пассажирских перевозок, так и работников железной дороги.

Более того, не исполнение ответчиком требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара.

С учетом уточненных исковых требований, суд приходит к выводу что требования Сковородинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд считает, что ответчику необходимо установить срок для устранения выявленных нарушений в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ч. 9 ст. 333.36 НК РФ, поскольку, Сковородинский транспортный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ОАО «ФИО3 железные дороги»в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ФИО3 железные дороги», в лице Сковородинской дистанции пути – Забайкальской дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте- удовлетворить.

Обязать ОАО «ФИО3 железные дороги» устранить выявленные нарушения, а именно:

1.Очистить полосу отвода Талданской дистанции пути от порубочных остатков на следующих километрах пути с нечетной стороны: 7359 км (пк. 1-10), с 7358 км по 7352 км (пк.10), 7351 км (пк.1-6), 7408 км (пк.4), 7401 км (пк.9), 7402 км (пк.1). С четной стороны: 7370 км (пк. 5-7), 7341 км (пк.4), 7341 км (пк.8), 7488 км (пк.3), 7485 км (пк.6), 7483 км (пк.1-3), 7436 км (пк.8), 7417 км(пк.9), ), в течение 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

2.Очистить полосу отвода Талданской дистанции пути от старогодней шпалы на следующих километрах по нечетному пути: по нечетному пути: 7333 км (пк. 5-7), 7416 км(пк.5), 7407 км (пк.7). По четному пути: 7454 км (пк.4), ), в течение 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

3.Очистить полосу отвода Талданской дистанции пути от кустарников на следующих километрах нечетного пути: 7394 км (пк.1), 7393 км, 7388 км (пк.10), 7384 км (пк.3), 7383 км (пк.1-4, 7-10), 7382 км (пк.10), 7379 км (пк.1-2), 7378 км, 7377 км (пк.4), с 7375 км по 7374 км, с 7370 км по 7371 км, 7364 км (пк.3-4), 7365 км (пк.3), 7360 км, 7342 км (пк.1-5), 7341 км (пк.5-10), 7337 км (пк.9-10), 7335 км (пк.4), 7470 км (пк.3-4), 7468 км (пк.2). С четной стороны: 7380 км (пк.3-10), 7346 км (пк.1-4), 7488 км (пк.1-3), 7451 км (пк.4), в течение 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ОАО «ФИО3 железные дороги» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1