Решение № 2-1277/2024 2-7628/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-1277/2024

Дело № 2-1277/2024

16RS0025-01-2023-001663-93

2.169


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре судебного заседания А.Х. Арслановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении действий, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Лаишевский территориальный отдел из ОМВД России по Пестречинскому району по вопросу реализации табачной продукции с открытой выкладкой в магазине «Paradise» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению гражданина (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ) с материалами проверки и фотографиями торгового зала магазина. По результатам рассмотрения обращения в отношении ИП ФИО1 объявлено предостережение №-з от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований, посредством недопустимости выкладки и демонстрации табачной продукции в торговом объекте. Данное предостережение внесено в Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий за регистрационным № и почтовым отправлением направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика. Однако, действия к получению письма ответчиком не были совершены. В соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ специалистом ФБУЗ «ЦГиЭ в РТ» на основании задания проведено выездное обследование без взаимодействия с целью оценки соблюдения требований Федерального закона № 15-ФЗ, при котором был проведен визуальный осмотр торгового зала магазина «Paradise», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам выездной проверки установлено, что в магазине осуществляется реализация никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой. Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о длящимся нарушении пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в части несоблюдения ограничений, предъявляемых к розничной торговле табачной продукцией со стороны ответчика. Со стороны ИП ФИО1 длительное время не принимаются достаточные меры по соблюдению вышеуказанных требований, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к исполнению своих гражданско-правовых обязанностей. На основании изложенного просили признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в магазине «Paradise», расположенном по адресу: <адрес>; обязании ИП ФИО1 принять меры обеспечению в магазине «Paradise», расположенном по адресу: <адрес>, розничной торговли табачной продукции или никотинсодержащей продукции без выкладки и демонстрации в соответствии с соблюдением требований пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. До судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2023 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (пункт 5 статьи 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

В соответствии с пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 года № 685 - Управление Роспотребнадзора по Республики Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободских районах/Лаишевский территориальный отдел является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Лаишевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из отдела МВД России по Пестречинскому району Республики Татарстан поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО2 о нарушении реализации табачной продукции в магазине «Paradise», расположенном по адресу: <адрес>.

Из обращения ФИО2 следует, что в магазине «Paradise», расположенном по адресу: <адрес>, открытая выкладка табачной продукции.

По факту нарушений при реализации табачной продукции Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола осмотра в ходе проведения выездного обследования, на основании задания о проведении выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что магазине «Paradise», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется продажа никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой.

Актом о проведении выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлена продажа табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «Paradise» по адресу: <адрес>, с открытой выкладкой.

Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции отражены в статье 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи

При этом частью 5 данной статьи предусмотрено, что информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая доказательства, представленные сторонами, суд принимает в качестве допустимых доказательств представленные истцом акты проверок, предостережение, материалы административного производства, и в своей совокупности подтверждают факт нарушения ИП ФИО1 законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

При таких обстоятельствах, в результате несоблюдения ИП ФИО1 указанных требований ущемляются права неопределенного круга потребителей в части несоблюдения ограничений, предъявляемых к розничной торговле табачной продукции или никотинсодержащей продукции.

Доводы представителя ответчика о недоказанности действий не соответствующих приведенному законодательству, об оснащении торгового объекта закрывающимися шкафами со шторками, являются несостоятельными и фактически сводятся к несогласию предъявленными исковыми требованиями, опровергаются материалами выездного обследования.

Разрешая заявленные исковые требования в порядке части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства в их совокупности и во взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении действий, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в магазине «Paradise», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по обсечению в магазине «Paradise», расположенном по адресу: <адрес>, розничной торговли табачной продукции или никотинсодержащей продукции без выкладки и демонстрации в соответствии с требованием пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья Приволжского

районного суда города Казани И.А. Яруллин