Решение № 2А-1440/2017 2А-1440/2017 ~ М-1506/2017 М-1506/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-1440/2017

Дело №2а-1440/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 20 октября 2017 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Кузнецовой М.Н.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Русс Ю.Н.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по Тихорецкому району Суша Т.В., действующей на основании доверенности от 11.01.2017 №4,

административного ответчика ФИО1 и его представителя – адвоката Ясневой Д.С., представившей ордер от 20.10.2017 №811471, служебное удостоверение от 20.03.20013 №4991,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Тихорецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Орган внутренних дел – Отдел МВД России по Тихорецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Административный истец указал, что ФИО1 был осужден в условиях рецидива приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок два года. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Согласно общественной характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, после освобождения из мест лишения свободы он в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – по части 1 статьи 20.20 и части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и административных правонарушений, орган внутренних дел просит установить в отношении него административный надзор и административные ограничения, поскольку он нуждается в индивидуальном профилактическом воздействии.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Тихорецкому району – Суша Т.В. заявленные требования поддержала, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости (05.12.2019) и применить к нему следующие ограничения: 1) являться для регистрации в Отдел МВД России по Тихорецкому району два раза в месяц; 2) не покидать домовладение, являющееся местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; 3) не выезжать за пределы территории района проживания без разрешения территориального органа МВД; 4) не посещать места проведения культурно-массовых мероприятий и не принимать в них участие. Она настаивала на установлении ФИО1 всех требуемых ограничений, поскольку он характеризуется отрицательно, не работает, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, ранее в 2014 году он в период административного надзора совершил преступление в виде хищения имущества.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал факта привлечения к административной ответственности и факта совершения двух административных правонарушений в течение одного года. Он не возражал против установления в отношении него административного надзора. Вместе с тем, указал, что в настоящее время по устной договоренности он работает в частном порядке на полях в соседнем с Тихорецким – Павловском районе. Работа начинается в 05.00 утра, а в летний период в 01.30 часов. Просил учесть данные обстоятельства и не устанавливать в отношении него ограничения в виде запрета покидать жилье в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, а также не выезжать за пределы Тихорецкого района без согласия органа внутренних дел.

Представитель административного ответчика – адвокат Яснева Д.С. просила учесть приведенные ФИО1 обстоятельства и частично удовлетворить требования в части установления административных ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нормой статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И,А. осужден по пункту «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок два года. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 был установлен рецидив преступлений.

Согласно справке Отдела МВД России по Тихорецкому району ФИО1 в течение одного года после освобождения привлекался к административной ответственности, поскольку 24.08.2017 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 20.09.2017 – совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании административный ответчик не оспаривал факта совершения указанных правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу об установлении административного надзора ФИО1 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Нормой части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Представитель административного истца Суша Т.В. в судебном заседании настаивала на установлении ФИО1 следующих ограничений на срок до погашения судимости: 1) являться для регистрации в Отдел МВД России по Тихорецкому району два раза в месяц; 2) не покидать домовладение, являющееся местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; 3) не выезжать за пределы территории района проживания без разрешения территориального органа МВД; 4) не посещать места проведения культурно-массовых мероприятий и не принимать в них участие.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего административного дела, суд учитывает характеристику ФИО1, который по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, не женат, не имеет несовершеннолетних детей и других иждивенцев, проживает на территории города Тихорецка. В судебном заседании он пояснил, что здоров и не имеет заболеваний, препятствующих установлению административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что он работает на полях Павловского района суд оценивает критически. В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

ФИО1 в судебном заседании не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него постоянного места работы в Павловском районе. Он лично суду пояснил, что трудовой договор не подписывал.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, суд считает целесообразным установить ФИО1 следующие административные ограничения на срок погашения судимости: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Тихорецкому району; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес> Краснодарского края, проживающего по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, административный надзор на срок до 05.12.2019.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 на время административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – Отдел МВД России по Тихорецкому району для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания ФИО1, в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Тихорецкому району; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Тихорецкого

городского суда Р.Н. Борисова