Решение № 12-278/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-278/2018

Дело № 12-278/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Мухиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АвтоГазСервис» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО9 А.В. от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ №, и решение № от ДД.ММ.ГГ врио заместителя начальника Северо-Западного МУГАДН ФИО10 Г.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО4 от ДД.ММ.ГГ, ООО «АвтоГазСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением врио заместителя начальника Северо-Западного МУГАДН ФИО11 Г.В. от ДД.ММ.ГГ, жалоба ООО «АвтоГазСервис» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением, ООО «АвтоГазСервис» подало жалобу, в которой просит постановление и решение вышестоящего должностного лица отменить, и принять решение с учетом отнесения ООО «АвтоГазСервис» к субъекту малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании защитники ООО «АвтоГазСервис» - ФИО1 ФИО12. и Курков ФИО13. жалобу поддержали по доводам в ней изложенным, представили сведения о принятых мерах по недопущению составления сопроводительных документов на опасный груз с нарушением законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ в 18 часов 15 минут на <адрес >, водителем ФИО14 В.В. на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, принадлежащем ООО «АвтоГазСервис», осуществлялась перевозка опасного груза с нарушением правил перевозки опасных грузов (ДОПОГ, п. 5.4.0.1), а именно наименование перевозимого опасного груза, указанного в специальном разрешении № № от ДД.ММ.ГГ на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (2 1978 - пропан), не соответствует наименованию перевозимого опасного груза, указанному в транспортной накладной № б/н от ДД.ММ.ГГ (смесь пропан-бутан <данные изъяты>).

Общество при перевозке опасного груза нарушило п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090; п. 3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортном, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, согласно которому перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и международном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и настоящими правилами; п. b ст.5.4.1.1.1 ДОПОГ (приложение А), согласно которому транспортный документ на опасные грузы должен содержать элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке, в том числе надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2, дополненное при необходимости (п. 3.1.2.8.1) техническим названием, заключенным в скобки (п. 3.1.2.8.1.1).

Нарушив правила перевозки опасных грузов, ООО «АвтоГазСервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО15 А.В. от ДД.ММ.ГГ, ООО «АвтоГазСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, должностным лицом государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора установлены всесторонне, полно и объективно, допущенное обществом нарушение правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решением врио заместителя начальника Северо-Западного МУГАДН ФИО16 Г.В. от ДД.ММ.ГГ, жалоба ООО «АвтоГазСервис» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ оставлена без удовлетворения. Принимая решение, вышестоящее должностное лицо не усмотрело оснований для применения положений ч.3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 и ст.4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд с таким выводом согласиться не может.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «АвтоГазСервис» относится к категории малого предприятия.

При рассмотрении жалобы установлено, что существенного отличия в наименовании перевозимого ООО «АвтоГазСервис» опасного груза в транспортной накладной от наименования в специальном разрешении не имеется, иных нарушений правил перевозки опасных грузов грузоперевозчиком при транспортировке опасного груза не допущено, обществом приняты меры по недопущению в дальнейшем составления лицами, ответственными за перевозку и отправление опасных грузов, сопроводительных документов с нарушением Правил перевозки опасных грузов.

Установленные обстоятельства, и отсутствие сведений о совершении ООО «АвтоГазСервис» аналогичных правонарушений, позволяют суду принять решение о замене в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенного обществу наказания в виде штрафа в размере 400000 рублей на предупреждение, что будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях, установленным ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО17 А.В. от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ №, и решение № от ДД.ММ.ГГ врио заместителя начальника Северо-Западного МУГАДН ФИО18 Г.В., в отношении ООО «АвтоГазСервис», изменить в части назначенного наказания.

Назначить ООО «АвтоГазСервис» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление и решение оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.Б. Яцкевич