Решение № 12-92/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 12-92/2019

№12-92/2019


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2019 года г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Зайнеев Т.Р., по адресу: РБ, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ДМУП «Горкомсервис» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №3-3740-17-ИЗ/2136/7/НС/1-28 от 11.09.2017г.,

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №3-3740-17-ИЗ/2136/7/НС/1-28 от 11.09.2017г. ДМУП «ГорКомСервис» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 110000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ДМУП «ГорКомСервис» обратился в Давлекановский районный суд РБ с жалобой, в которой просит постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №3-3740-17-ИЗ/2136/7/НС/1-28 от 11.09.2017г. отменить.

В судебном заседании представитель ДМУП «ГорКомСервис» ФИО1 жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с п.п.2.4 ч.2 ст.30.6 КоААП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии со ст.2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с требованиями 76 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями части второй статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с требованиями указанной нормы закона работодатель обязан, в том числе обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров; обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

Согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации, предварительные и периодические медицинские осмотры при поступлении на работу обязаны проходить, в том числе: люди, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры; лица, занятые на конкретных видах работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Частью третьей статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в результате проверки в период с 24 июля 2017 года по 31 августа 2017 года установлено, что 23.07.2017 года произошел групповой несчастный случай со смертельным исходом, с работниками ДМУП «ГорКомСервис» ФИО4 мастером по эксплуатации биологических очистных сооружений, ФИО5 мастером по эксплуатации канализационных сетей, ФИО6 оператором ОС, ФИО7 слесарем АВР, ФИО3 водителем, в результате отравления в канализационно-насосной станции №. В ходе расследования данного несчастного случая установлено, что причинами несчастного случая на производстве является: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда. Выразившееся в не проедении должного обучения по охране труда с последующей проверкой знаний требований охраны труда, инструктажей по охране труда на рабочем месте, не проведение профилактических противоаварийных тренировок, занятий по применению средств индивидуальной защиты, пример: пострадавшие ФИО4 мастер по эксплуатации биологических очистных сооружений, ФИО5 мастер по эксплуатации канализационных сетей, ФИО6 оператор ОС, ФИО7 слесарь АВР. Нарушены: ч.2 абз.7,8 стс.212, ч.1,2,3 ст.225 Трудового кодекса РФ,п.п.3.7. 3.8,3.9,3.14,3.19,3.20,3.21,3.22,3.26,3.30 «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» утв. Постановлением Минтруда РФ от 16.08.2002 №61; п.1 «Инструкции №22 по охране труда при работах в колодцах, коллекторах, венткамерах» утвержденная директором ФИО8 08.07.2016.

Факт совершения ДМУП «ГорКомСервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Доводы заявителя о том, что ранее 11.08.2017г. начальником отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО9 по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ уже было вынесено постановление №3-3772-17-ПВ/2136/19/20 о назначении административного наказания за тоже самое нарушение не состоятельны, поскольку указанное выше постановление было вынесено на основании протокола об административном правонарушении от 10.08.2017 №3-3772-17-ПВ/2136/19/12. Обжалуемое постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №3-3740-17-ИЗ/2136/7/НС/1-28 от 11.09.2017г. вынесено на основании протокола по делу об административном правонарушении №6-3740-17-ИЗ/2136/7/НС/1-26 от 08.09.2017

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, судом установлены в полном объеме. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Вывод суда о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, соответствует обстоятельствам дела и закону.

Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения и постановление должностного лица как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №3-3740-17-ИЗ/2136/7/НС/1-28 от 11.09.2017г. в отношении ДМУП «ГорКомСервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.3 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу ДМУП«ГорКомСервис» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения.

Судья Т.Р.Зайнеев