Решение № 2-751/2017 2-751/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-751/2017

Дело № 2-751/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Зимаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 149,2 кв.м, в том числе жилой – 91,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что она (истец) на основании договора купли-продажи приобрела в собственность земельный участок площадью 1309 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке без получения разрешительной документации произведено строительство жилого дома. Объемно-планировочное решение указанного строения не противоречит нормам действующего СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», требованиям СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство» Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция. Конструкции помещений строения № 1а выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур, биологических и других неблагоприятных факторов, согласно СНиП 2.03.11-95 «Защита строительных конструкций от коррозии». Внутренние стены, отделяющие части строения друг от дуга, соответствуют СНиП П-12-77 «Защита от шума» и теплоизоляции с учетом СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Строение имеет в составе набор помещений, необходимый для сна, отдыха, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи. Площади помещений и их высота соответствует действующим нормам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в здании предусмотрено индивидуальное газовое отопление, вентиляция, электроснабжение, автономная канализация, на кухне установлена газовая плита для приготовления пищи. Спорное строение соответствует требованиям, предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не представляет собой угрозу для жизни и здоровью граждан и может использоваться в качестве индивидуального жилого дома. Жилой дом расположен на земельном участке, находящееся в с собственности истца и предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, в жилой зоне, что предусматривает строительство индивидуального жилого дома и не противоречит Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения. На основании изложенного заявлены данные требования.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО3, действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования не признал по тем основаниям, что жилой дом построен без получения разрешительной документации на строительство.

Заслушав пояснение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ФИО1 по договору купли-продажи от __..__..__ приобрела у Д.Г.П. земельный участок с кадастровым номером № площадью 1309 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.5). Право собственности ФИО1 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, о чем выдано соответствующее свидетельство от __..__..__, запись регистрации № (л.д.6).

Судом установлено, что истцом на указанном земельном участке произведено строительство двухэтажного жилого дома площадью 149,2 кв.м.

На основании заявления ФИО1 Администрацией Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области вынесено Постановление от __..__..__ № о присвоении жилому дому и земельному участке с кадастровым номером № адреса: <адрес> (л.д.7).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержатся сведения о зарегистрированных правах истца на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.42-43), сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом отсутствуют (л.д.40).

Полагая, что спорное здание является самовольной постройкой, но соответствует строительным и иным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на этот объект на основании ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из материалов дела следует, что согласно Правил землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденным решением Совета депутатов Пригорского сельского поселения __..__..__ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне СХ4, которая не содержит запрета на индивидуальное жилищное строительство.

В положениях п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «...», объемно-планировочное решение строения не противоречит нормам действующего СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», требованиям СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция. Конструкции помещений строения № 1а выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур, биологических и других неблагоприятных факторов, согласно СНиП 2.03.11-95 «Защита строительных конструкций от коррозии». Внутренние стены, отделяющие части строения друг от дуга соответствуют СНиП П-12-77 «Защита от шума» и по теплоизоляции с учетом СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Строение имеет в составе набор помещений, необходимый для сна, отдыха, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи. Площади помещений и их высота соответствует действующим нормам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в здании предусмотрено индивидуальное газовое отопление, вентиляция, электроснабжение, автономная канализация, на кухне установлена газовая плита для приготовления пищи. Спорное строение соответствует требованиям, предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не представляет собой угрозу для жизни и здоровью граждан и может использоваться в качестве индивидуального жилого дома. Самовольно возведенный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке, находящееся в с собственности истца и предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, что предусматривает строительство индивидуального жилого дома и не противоречит Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения (л.д.16-22).

По сведениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области спорный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, который в свою очередь, находится на территории жилой застройки, за пределами территорий промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, не попадает в зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Размещение земельного участка по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.2, п.2.2, п.2.7, 2,8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.62).

Таким образом, с учетом отраженного выше, суд приходит к выводу, что объемно-планировочное решение объекта капитального строительства – жилого дома общей площадью 149,2 кв.м, возведенного на земельном участке истца, соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству нормами Свода Правил СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормативам.

ФИО1 обращалась в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес>. На данное обращение Администрация сообщила, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию) на объект капительного строительства не оформлялось, выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по данному адресу не представляется возможным (л.д.15).

Данные обстоятельства, в совокупности с предпринятыми истцом действиями по оформлению разрешительной документами на строительство жилого дома, а также наличие положительного заключения, свидетельствуют о предпринятых мерах по легализации самовольной постройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума N 10/22).

В ходе рассмотрения дела, судом не установлено нарушений прав других лиц.

С учетом изложенного, и поскольку самовольно возведенная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, находится на земельном участке принадлежащим истцу на праве собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 149,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева