Постановление № 5-33/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-33/2019

Дело № 5-33/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2019 года село Липин Бор

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ипатовой Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТрансСтройИнжениринг», юридический адрес: <...>, этаж 2, офис 19, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 027801001,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №... от 05 июня 2019 года, составленному начальником ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «ТрансСтройИнжениринг» (далее – ООО «ТрансСтройИнжениринг», общество, юридическое лицо), (юридический адрес: <...>, этаж 2, офис 19, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 027801001), 10 апреля 2019 года в 16 часов 25 минут, находясь в качестве юридического лица, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), пункта 15 ОП ПДД, части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило перевозку крупногабаритного груза (снегоболотоход ТГМ-990-07), превысив допустимые габариты груза на величину более 50 см, не имея при этом специального разрешения; перевозка осуществлялась автомашиной МАЗ, государственный регистрационный знак <***>, в составе с полуприцепом, государственный регистрационный знак ВВ6104/16, под управлением водителя А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ширина автомашины с грузом составила 3 м 13 см, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ТрансСтройИнжениринг», генеральный директор ФИО2 в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, не признал, ссылаясь на то, что водителем А. без уведомления руководства юридического лица в нарушение должностной инструкции самостоятельно было принято решение об осуществлении перевозки крупногабаритного груза без специального разрешения, указывая при этом на необоснованность возбуждения должностным лицом производства об административном правонарушении в отношении общества, поскольку по данному факту к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ был привлечен водитель А., которому назначено административное наказание в виде административного штрафа. Просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «ТрансСтройИнжениринг» состава административного правонарушения; в случае установления виновности общества просил о снижении размера назначенного наказания в виде административного штрафа до минимально возможного, ссылаясь на тяжелое финансовое положение общества.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» ФИО1 в судебном заседании полагал обоснованным возбуждение производства об административном правонарушении в отношении ООО «ТрансСтройИнжениринг», при этом указал, что привлечение к административной ответственности водителя А., осуществлявшего перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, не исключает возможность привлечения к ответственности и юридического лица, по заданию которого осуществлялась указанная перевозка. Кроме того, полагал об отсутствии законных оснований для признания административного правонарушения малозначительным, поскольку перевозка крупногабаритных грузов с нарушением требований действующего законодательства представляет реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, безопасности дорожного движения.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно требованиям пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Подпунктом 3 пункта 4 главы 2 Приказа Минтранса России от 15 января 2014 года № 7 установлено, что к требованиям по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов субъектами транспортной деятельности относятся, в том числе, обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров и грузов, включая перевозки в особых условиях.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с требованиями пункта 4 Приказа Минтранса РФ № 258 от 24 июля 2012 года специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

В судебном заседании установлено, что 10 апреля 2019 года в 16 часов 25 минут на 169 километре ФАД-119 «Вологда-Медвежьегорск» на автомашине МАЗ, государственный регистрационный знак <***>, в составе с полуприцепом, государственный регистрационный знак ВВ6104/16, под управлением водителя А., при отсутствии специального разрешения осуществлялась перевозка снегоболотохода ТГМ-990-07, габариты которого по ширине составили 3 м 13 см, что превышает установленную законодательством норму на величину более 50 см.

Из объяснений водителя А. следует, что он работает водителем ООО «ТрансСтройИнжениринг»; 02 апреля 2019 года механик общества Н. выдал ему путевку, выпустил на линию и отправил за техникой. Специального разрешения в момент остановки сотрудниками ГИБДД у водителя ООО «ТрансСтройИнжениринг» А. не имелось.

Таким образом, факт совершения ООО «ТрансСтройИнжениринг» правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: рапортом ИДПС ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» С.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от 12 апреля 2019 года; протоколом об административном правонарушении №... от 05 июня 2019 года; сведениями из ЕГРЮЛ по ООО «ТрансСтройИнжениринг»; объяснениями водителя А., протоколом об административном правонарушении №... от 10 апреля 2019 года в отношении водителя А., постановлением по делу об административном правонарушении от 17 апреля 2019 года, согласно которому А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей; служебным заданием №... от ДД.ММ.ГГГГ на транспортировку снегоболотохода ТГМ-999-07-10; удостоверением на выполнение служебного задания №... от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о регистрации машины; водительским удостоверением на имя А.; паспортом транспортного средства; страховым полисом МММ №...; паспортом самоходной машины; путевым листом, всеми материалами дела в их совокупности.

Действия ООО «ТрансСтройИнжениринг» правильно квалифицированы должностным лицом по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оснований для переквалификации его действий не имеется.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает привлечение общества к административной ответственности впервые; отягчающих наказание обстоятельств не усматривает.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для освобождения ООО «ТрансСтройИнжениринг» от наказания, признания совершенного им административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Вместе с тем, при определении вида и размера административного наказания судья учитывает следующее.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Положениями части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено что, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая то, что санкция части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает безальтернативный вид административного наказания - административный штраф, ООО «ТрансСтройИнжениринг» подлежит назначению данный вид наказания.

При определении размера административного штрафа судья, учитывая характер и обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание отсутствие негативных последствий его совершения, а также принятие обществом мер к недопущению аналогичных нарушений впредь, выразившихся в привлечении водителя А. к дисциплинарной ответственности, признает изложенные обстоятельства в качестве исключительных обстоятельств и полагает возможным снизить размер административного штрафа, минимальный размер которого согласно санкции статьи составляет 400 000 рублей, до 200 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТрансСтройИнжениринг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по Вологодской области (МО МВД России «Белозерский» ИНН <***> КПП 352501001, р/с<***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области, г.Вологда, КБК 18811630011016000140, БИК 041909001, ОКТМО 19612420, УИН 18810435190060001036.

Лицо, подвергнутое административному наказанию в виде административного штрафа, вправе обратиться в суд с заявлением о рассрочке его выплаты на срок до 3 месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в канцелярию Вашкинского районного суда по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>