Решение № 2-2224/2018 2-64/2019 2-64/2019(2-2224/2018;)~М-2037/2018 М-2037/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-2224/2018

№ 2-64/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей,

Республика Башкортостан 15 января 2019 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения № № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в соседнем доме по адресу: <адрес> произошел пожар. В результате пожара на жилом <адрес> ФИО1 полностью сгорела крыша, повреждены стены и потолки, имущество внутри дома, также сгорели веранда, навес с крыльцом, хозяйственный сарай и дровяник. После проведения обследования состояния жилого дома межведомственной комиссией администрации муниципального района <адрес> был выдан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению в результате пожара, выполнение восстановительных работ экономически не целесообразно и технически невозможно. Согласно данному заключению, ФИО1 вышеуказанный земельный участок был освобожден от сгоревших построек и непригодных для восстановления и подготовлен для дальнейшего строительства нового дома. В ДД.ММ.ГГГГ на собственные денежные средства и собственными силами ФИО1 начала строительство нового жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ строительство жилого дома завершено, жилой дом был введен в эксплуатацию. Начиная с этого времени ФИО1 и члены ее семьи постоянно и непрерывно проживают в указанном жилом доме, несут все расходы по его содержанию, возделывают приусадебный участок. Летом в ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникла необходимость в регистрации права собственности на вновь возведенный объект недвижимости. По обращению в <адрес> филиал ГБУ РБ «ГКО и ТИ» для изготовления технического паспорта на жилой дом и постановки объекта на кадастровый учет, истице разъяснено, что сгоревший жилой дом снят с кадастрового учета на основании справки ГУ МЧС России по РБ отдел государственного пожарного надзора по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и до начала строительства нового жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство, что ею соблюдено не было. Просит суд признать за собой право собственности на жилой дом (литер <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истицы ФИО6 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истице ФИО1 направлено почтовое отправление с судебной повесткой. Почтовое отправление возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Препятствий для рассмотрения дела при состоявшейся явке суд не находит.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истицы, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 2 указанной правовой нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями (ч. 3, 3.1, 3.2 ст. 222 названного Кодекса).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 26 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Судом установлено, что истица ФИО1 на основании договора дарения № № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>.

Согласно справке ОНД по <адрес> и <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в доме ФИО4 по адресу: <адрес>. В результате пожара на жилом <адрес> ФИО1 полностью сгорела крыша, повреждены стены и потолки, имущество внутри дома, также сгорели веранда, навес с крыльцом, хозяйственный сарай и дровяник.

Из сообщения администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Межведомственной комиссией муниципального района <адрес> по признанию помещения жилым помещением, проведено обследование состояния жилого дома по адресу: <адрес>. Заключение межведомственной комиссии: жилое помещение по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в результате пожара. Выполнение восстановительных работ экономически не целесообразно и технически не возможно.

В ДД.ММ.ГГГГ истицей ФИО1 на собственные денежные средства начато строительство нового жилого дома по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ строительство жилого дома завершено, жилой дом введен в эксплуатацию. С этого времени ФИО1 и члены ее семьи постоянно и непрерывно проживают в указанном жилом доме, несут все расходы по его содержанию, возделывают приусадебный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют данные о правообладателе жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Определением суда по настоящему гражданскому делу была назначена судебная экспертиза на предмет установления соответствия спорной постройки соответствующим требованиям и нормам.

Из заключения строительно – технической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района <адрес> РБ следует, что самовольно построенный жилой дом общей площадью 136,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает санитарно-эпидемиологические, противопожарные и строительные требования. Жилой дом (литеры <данные изъяты>) № построен на расстоянии 2,0 (м) от домовладения смежного земельного участка № по <адрес>, нарушая градостроительные требования, согласно которым минимальное расстояние от жилого дома до границы участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее чем 3,0 (м). Данные нарушения являются несущественными. Техническое состояние дома исправное. Самовольно построенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное заключение судом принимается и оценивается как допустимое и относимое доказательство по делу, поскольку оно выполнено специалистом, имеющим специальные познания в указанной сфере, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта, полномочия эксперта судом проверены, заключение мотивировано, сделано на основании непосредственного осмотра и исследования спорного жилого помещения и земельного участка, выводы эксперта представляются ясными, непротиворечивыми, в связи с чем суд считает данное заключение обоснованным. От участников разбирательства ходатайств о назначении и проведении по делу повторной либо дополнительной экспертизы не поступило.

Изучив и оценив представленные доказательства, всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд считает данные обстоятельства установленными и доказанными.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения, и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента ее регистрации.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, применив вышеприведенные положения материального права, учитывая, что признание права собственности за истицей на оспариваемое имущество не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, постройкой не создается угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Ф. Харисов