Постановление № 5-29/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-29/2019

Дело № 5-29/2019

УИД 25RS0017-01-2019-000325-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт.Кавалерово 20 мая 2019 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Клемешева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шевченко», юридический адрес: 692400 Приморский край Кавалеровский район пгт.Горнореченский ул.Светлая, 1, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.09.2007 года, ОГРН <***>,

Установил:

20 декабря 2018 года в 16 час. 40 мин. ООО «Шевченко» на земельном участке по адресу: район перевала <адрес> допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, а именно: в нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.11, 12, 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» несанкционированно осуществляло размещение отходов производства и потребления на земельном участке, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, а также в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов, позволяющий размещать отходы без необходимой документации; в нарушение требований ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 39, 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 года, размещало отходы на открытом грунте в отсутствие защитных средств от воздействия атмосферных осадков и ветров, обваловки и обособленной сети ливнестоков; в нарушение требований ст.ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» у общества отсутствуют паспорта на отходы «аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом», «смесь масел минеральных отработанных, не содержащих галогены, пригодная для утилизации», «фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные»; в нарушение требований ст.19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 года № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» отсутствует журнал учета в области обращения с отходами.

Представитель Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «Шевченко» (по доверенности) ФИО1 существо правонарушения не оспаривал, однако, указал, что по вине администрации Кавалеровского муниципального района Приморского обществу был предоставлен не оборудованный надлежащим образом земельный участок, просил назначить обществу штраф в минимальном размере.

Выслушав представителя ООО «Шевченко», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения ООО «Шевченко» административного правонарушения и его вина подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; договорами и контрактом на вывоз и утилизацию бытовых отходов; копией журнала приема ТБО за 2018 годд; копией постановления об установлении тарифов на услуги ООО «Шевченко» в сфере утилизации твердых бытовых отходов, оказываемые потребителям на территории Кавалеровского муниципального района от 15.02.2017; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости; приказом ООО «Шевченко» от 15.01.2018 № 3 о допуске работников к работе с отходами I-IV класса опасности; копиями свидетельств ЧУ ДПО «Газнефтепром», подтверждающими прохождения обучения по подготовке водителей (рабочих) на право работы с отходами I-IV класса опасности; муниципальным контрактом на обслуживание полигона твердых бытовых отходов от 06.05.2013 года, заключенными между администрацией Кавалеровского муниципального района и ООО «Шевченко», соглашением от 25.12.2018 о расторжении данного контракта с 1 января 2019 года; соглашением от 25.12.2019 года о расторжении договора от 27.05.2014 года аренды спорного земельного участка; сведениями общества об образовании, обработке, утилизации, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления за 2018 год; паспортами отходов I-IV класса опасности; лицензией 025 № 00179 от 08.06.2016 года на осуществление деятельности по сбору и транспортированию отходов IV класса опасности;. актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 24.12.2018 № 227 с приложенной к нему фототаблицей, и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Шевченко».

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных санитарно-эпидемиологических требований, представителем ООО «Шевченко» в ходе судебного заседания не представлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Шевченко», являющегося юридическим лицом, имелась возможность для соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Действия ООО «Шевченко» следует квалифицировать по ст.8.2 КоАП РФ по признакам - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Шевченко», не установлены.

При определении вида и размера наказания ООО «Шевченко», учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, изложенные в ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Оснований для освобождения ООО «Шевченко» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку с учетом характера правонарушения оно способно причинить реальный вред жизни и здоровью населения, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Данных о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, не установлено, оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Использование ООО «Шевченко» предоставленного по договору аренды земельного участка для полигона твердых бытовых отходов в рамках муниципального контракта на обслуживание полигона твердых бытовых отходов не является основанием для освобождения общества от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Шевченко» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

КБК 0481 1625050016000140 УИН 0

УФК МФ РФ по Приморскому краю (Управление Росприроднадзора по Приморскому краю)

ИНН <***> КПП 254001001

расчетный счет <***>

в Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток

БИК 040507001 ОКТМО 05701000

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.

Протокол об административном правонарушении № 03-479/2018 от 05.02.2019 года.

Постановление вступило в законную силу _________________________

Дата выдачи постановления для принудительного взыскания __________________________________________________________________

Срок предъявления постановления к исполнению – два года.

Административный штраф оплачен/не оплачен.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья Н.С.Клемешева