Решение № 2-971/2018 2-971/2018 ~ М-828/2018 М-828/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-971/2018

Дело № 2-971/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Безверхой А.В., при секретаре судебного заседания Слипак А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 30 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в перерасчете платы по договору аренды, обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, встречному исковому заявлению администрации Омского муниципального района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в перерасчете платы по договору аренды, обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка. В обоснование своих требований указал, что на основании договора № от 10 мая 2011 года ему на праве аренды предоставлен земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, в границах Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение <адрес>, для размещения дома индивидуальной жилой застройки. 22 июля 2011 года администрацией Омского муниципального района Омской области выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № в границах предоставленного на основании договора аренды земельного участка. В 2015 году на земельном участке был возведен жилой дом, общей площадью 107,3 кв.м. Собрав всю необходимую техническую документацию истец обратился в кадастровую плату для постановки объекта на кадастровый учет для дальнейшей регистрации права собственности на жилой дом. Однако, кадастровой палатой было отказано в постановке на учет жилого дома, в связи с тем, что объект недвижимости расположен в зоне Ж-2, (зона перспективной жилой застройки), в связи с чем поставить построенный жилой дом на кадастровый учет и провести его государственную регистрацию права собственности не представлялось возможным, что подтверждается неоднократными решениями об отказе в осуществлении кадастрового учета, выданным ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. Для решения вышеуказанной проблемы администрацией Андреевского сельского поселения необходимо было внести изменения в правила землепользования и застройки, для изменения жилой зоны застройки. При обращении в администрацию Андреевского сельского поселения ОМР Омской области для внесения изменения в ПЗЗ истцу был дан ответ, что проводится подготовка генерального плана и после его утверждения, изменения будут внесены. Однако, на протяжении длительного времени данный вопрос администрацией не решался, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в Омский районный суд с требованием о признании за ним права собственности на жилой дом. 20.06.2016 года Омским районным судом вынесено решение о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Только после этого истец смог зарегистрировать свое право на жилой дом, а после реализовать свое право на приобретение земельного участка в соответствии с действующем земельным законодательством. 20.10.2017 года администрацией Омского муниципального района был произведен расчет арендной платы по договору аренды земельного участка № от 10.05.2011 года. Сумма задолженности по договору составила: 45028,82 рублей – по основному долгу, 271543,40 рублей – пени. 25.12.2017 года ФИО1 обратился в администрацию с заявлением о перерасчете арендной платы по договору аренды от 10.05.2011 года за период с июля 2014 года по сентябрь 2017 года путем полного исключения начислений в данный период. 15.02.2018 года администрацией Омского муниципального района Омской области ФИО1 отказано в перерасчете арендной платы. С вынесенным отказом и начисленной суммой задолженности, а именно, за период с июля 2014 года по сентябрь 2017 года истец категорически не согласен, т.к. именно в этот период он не мог оформить дом в собственность не по своей вине. На основании изложенного просит признать незаконным отказ администрации Омского муниципального района Омской области от 15.02.2018 года в перерасчете арендной платы по договору №; обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору № за период с июля 2014 года по сентябрь 2017 года путем исключения начислений в данный период по основному платежу и пени.

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области со встречным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды. В обоснование встречных исковых требований истец указал, что в период с 10.05.2011 года по 21.09.2017 года земельный участок с кадастровым номером № принадлежал на праве аренды ФИО1 Принятые на себя обязательства по внесению арендных платежей ФИО1 в полном объеме не выполнил, в связи с чем, у него образовалась задолженность по арендной плате за период с 10.05.2011 года по 21.09.2017 года в размере 45028,82 рублей, а также начислены пени за период с 11.05.2011 года по 19.04.2018 года в размере 314320,78 рублей. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды № от 10.05.2011 года (в размере 359349,60 рублей, из которых: основной долг – 45028,82 рублей, пеня – 314320,78 рублей.

В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО1 участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала, считала размер заявленной неустойки несоразмерным нарушенному обязательству, и в случае установления судом обязанности ФИО1 погасить задолженность по арендной плате, просила его снизить.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску администрации Омского муниципального района Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела № Омского районного суда Омской области, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок

В судебном заседании установлено, что 10 мая 2011 года между Омским муниципальным районом Омской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №. Неотъемлемой частью договора являются: расчет арендной платы, кадастровый паспорт земельного участка и акт приема-передачи.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено в 1180 м по направлению на северо-восток относительно здания Администрации, имеющего почтовый адрес: <адрес>, площадью 1500 кв.м., в границах указанных на прилагаемом плане, с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

10.05.2011 года между сторонами – арендодателем и арендатором подписан акт приема-передачи земельного участка.

Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Омской области 21.08.2011 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Омского районного суда Омской области от 24.06.2016 года по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом, установлено, что 22 июля 2011 года главой Омского муниципального района Омской области по согласованию с главой Андреевского сельского поселения ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №, в соответствии с которым администрация Омского муниципального района Омской области разрешает строительство индивидуального жилого дома в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Здание 1-этажное с мансардой, площадь жилого дома – 145 кв.м., строительный объем – 653 куб. м., комнат – 5, сметная стоимость – 0,8 млн. руб. Срок действия настоящего разрешения – до 22.07.2021 года.

22 июля 2011 года по заказу ФИО1 администрацией Андреевского сельского поселения подготовлен градостроительный план земельного участка на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от 08.04.2013 года, в связи с упорядочением адресного хозяйства в селах Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области жилому дому, расположенному на земельном участке, предоставленному ФИО1 в аренду, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого определено в 1180 метрах по направлению на северо-восток относительно здания Администрации, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

08 июля 2014 года Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» подготовлен технический паспорт жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым общая площадь жилого дома и жилая площадь жилого дома составляют 107,3 кв.м.

14 мая 2015 года администрацией Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО1 дано разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №).

Подготовив все необходимые документы для осуществления кадастрового учета жилого дома, истец обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с заявлением. Вместе с тем, осуществление кадастрового учета было приостановлено, в связи с тем, что представленные документы, необходимые для кадастрового учета по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, что подтверждается решением органа кадастрового учета от 03.09.2014 года. Для устранения причин приостановления ФИО1 рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана в соответствии с замечаниями.

Решением от 03.12.2014 года в связи с не устранением недостаток в осуществлении кадастрового учета отказано.

01.04.2015 года ФИО1 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости. Решением от 09.04.2015 года органа кадастрового учета осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку в представленном разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 26.02.2015 года содержится следующая информация: количество этажей – 1, в том числе подвал – 1, однако в техническом плане в характеристике «количество этажей» указано – 1. Заявителю рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана в соответствии с замечаниями.

17.06.2015 года ФИО1 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости. Решением от 22.06.2015 года органа кадастрового учета осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку объект недвижимости расположен в зоне Ж-2, зона перспективной застройки. Однако согласно правилам землепользования, утвержденных решением Совета Андреевского сельского поселения, отсутствует градостроительный регламент. Заявителю рекомендовано обратиться в администрацию, для внесения изменений в правила землепользования и застройки.

Из письменных пояснений истца следует, что он обращался в администрацию Андреевского сельского поселения с просьбой внесении изменений в правила землепользования и застройки.

13.05.2016 года от администрации Андреевского сельского поселения в адрес ФИО1 предоставлен ответ №, из которого следует, что в настоящее время проводится активная подготовительная работа по разработке генерального плана Андреевского сельского поселения и населённых пунктов сельского поселения. После утверждения генерального плана в правила землепользования и застройки Андреевского сельского поселения будут внесены изменения в соответствии с действующим законодательством.

Вступившим в законную силу решением Омского районного суда от 24.06.2016 года за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, общей площадью 107,3 кв.м., жилой площадью 107,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Судом не установлено признаков самовольной постройки.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО1 30.05.2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.04.2018 года.

16.08.2017 года между администрацией Омского муниципального района Омской области (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор № купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец обязался передать в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, в границах Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение <адрес> для размещения дома индивидуальной жилой застройки (пункт 1.1).

На участке находится жилой дом площадью 107,3 кв.м., адрес: <адрес>, принадлежащий покупателю на праве собственности.

Цена участка составляет 19473 рубля (пункт 2.1). Согласно справке № от 13.09.2017 года, выданной администрацией Омского муниципального района Омской области, оплата по договору купли-продажи земельного участка № от 16.08.2017 года ФИО1 произведена полностью, согласно договору.

Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, в границах Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение <адрес> для размещения дома индивидуальной жилой застройки, зарегистрировано 22.09.2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.04.2018 года.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что в период с 10.05.20111 года по 21.09.2017 года ФИО1 пользовался земельным участком по договору аренды.

Разрешая требования ФИО1 об исключении арендных платежей за период с июля 2014 по сентябрь 2017 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, - в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).Таким образом, должник не может нести ответственность за неисполнение обязательства в случае, если такое неисполнение было вызвано противоправными действиями кредитора. Арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

Указанный правовой подход был сформирован Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики N 3 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017 (пункт 5, определение от 22.11.2016 N 89-кг16-7), а также изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2018 N 305-ЭС17-17952.

С учетом изложенного юридически значимыми обстоятельствами при разрешении заявленного является установление противоправных действий со стороны Администрации ОМР, которые не позволили истцу пользоваться земельным участком.

Между тем, каких – либо доказательств, что по вине Администрации ОМР ФИО1 не мог использовать земельный участок материалы дела не содержат. Более того, ФИО1 использовал земельный участок в соответствии с условиями договора.

Невозможность оформления права собственности на возведенный жилой дом в связи с несоответствием вида разрешенного использования земельного участка, и отсутствием у Администрации Андреевского сельского поселения финансовой возможности для изготовления генерального плана поселения, не может расцениваться как противоправной поведение Администрации ОМР, как арендодателя.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Разрешая встречные исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.1 Договора арендная плата определяется согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору и составляет 4104 рублей в квартал.

При принятии правовых актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан, с момента вступления этих актов в силу).

Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель, письменно по адресу, указанному в разделе 12 настоящего договора, уведомляет арендатора обо всех изменениях нормативных правовых актах с указанием момента начала применения тех их положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин.

Размер ежегодной арендной платы не может быть меньше размера, исчисленного с применением установленных нормативными актами Омского муниципального района базовых платежей за землю (пункт 2.2).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации ( в редакции закона, действовавшего на момент заключения договора аренды) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок

Согласно статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В соответствии с пунктом 3 статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

Проведенный анализ текста договора позволил суду сделать выводу о том, что твердый размер арендной платы договором аренды не установлен, напротив ее размер является расчетным, с указанием всех ее составных частей, в том числе кадастровой стоимости земельного участка, приведением необходимых для расчета коэффициентов и порядка их изменения.

В силу положений части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно приложению к договору аренды расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 №176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 10 ноября 2009 г. № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», от 13.04.2011 года № 1064-п «О внесении изменений в постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 11.10.2009 года № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле: Ап=Кс*Сап/4, где: Ап – размер годовой арендной платы; Кс – кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования (руб.), определена в соответствии с данными государственного земельного кадастра; Сап – ставка арендной платы за земельный участок в процентах от значения Кс; 4-количество кварталов в году.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 №36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» была установлена кадастровая стоимость. Приказ вступил в законную силу 01.01.2012 года.

Согласно Постановлению Администрации Омского муниципального района Омской области от 10 ноября 2009 г. № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», ставка арендной платы земельных участков из земель населенных пунктов, предоставляемые в аренду для строительства, либо право аренды которых приобретается в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений составляет 0,1.

Согласно кадастровой справке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет с 01.01.2013 по 21.01.2015 года 114292 рубля 75 копеек, за период с 21.01.2015 года по настоящее время 481390 рублей.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 №50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» утверждена новая кадастровая стоимость. Приказ № 50-п вступил в законную силу 10.01.2015 года.

29 апреля 2015 года Правительством Омской области принято постановление № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которым признано утратившим силу постановление Правительства Омской области от 28 октября 2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», названным актом установлен расчет арендной платы, который определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0, 5 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства. Данный Порядок вступил в действие с 11.05.2015 года.

Из представленного администрацией Омского муниципального района Омской области, расчета следует, что последний раз оплату арендных платежей ФИО1 производил 21.06.2013 года. После этого платежи по договору аренды не вносились.

Согласно представленному администрацией расчету задолженность ФИО1 по договору аренды № от 10.05.2011 года за период с 10.05.20011 по 21.09.2017 года составляет 45028,82 рублей.

С ФИО1 в пользу администрации Омского муниципального района подлежит взысканию задолженность по арендной плате в размере 45028,82 рублей, согласно представленному расчету.

Согласно пункту 7.2 названного договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором. В случае не внесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0, 50 % просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы за период с 11.05.2011 года по 19.04.2018 года составляет 314320,78 рублей.

В соответствии со статьёй 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Вместе с тем, вывод суда о необходимости снижения размера, заявленной истцом неустойки основан на положениях статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Поэтому размеры неустойки должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. В данной связи, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Поэтому пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено не только право суда, а по существу его обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Таким образом, предусмотренное частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации право снижения размера штрафной неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств - независимо от того, является неустойка законной или договорной. Возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая, что размер названной неустойки не соразмерен последствиям нарушенных обязательств, непродолжительный период просрочки, суд считает возможным снизить размер неустойки до 30 000 рублей.

Согласно статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного, требования администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности подлежат удовлетворению частично.

По правилам ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 23.07.2013 года № 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесены изменения в ст. 52 НК РФ, которая дополнена новым пунктом 6 следующего содержания:

«Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля».

Данная норма вступила в силу с 01.01.2014 года и подлежит применению к исчислению всех видов налогов и сборов, в том числе, государственной пошлины.

Учитывая изложенные обстоятельства, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 2451 рубля.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в перерасчете платы по договору аренды, обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Исковые требования администрации Омского муниципального района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № от 10.05.2011 года в размере 75028 рублей 82 копеек, из которых: 45028 рублей 82 копейки - сумма основного долга, 30 000 рублей – неустойка.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2451 рубля.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года.